Actividad Financiera Del Estado Venezolano

Tema: Actividad Financiera Del Estado Venezolano
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
La actividad financiera del Estado se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero en la Caja del Estado. Las entradas son los ingresos públicos, que constituyen transferencias monetarias (coactivas o voluntarias) realizadas a favor de los organismos públicos. Con motivo de estas transferencias lasentidades estatales pueden disponer de los medios de pago necesarios para realizar sus funciones, lo cual genera transferencia de dinero de signo inverso pues constituyen salidas de dinero de las cajas públicas y que vienen a ser los gastos públicos (Sainz de Bujanda, Fdo. Madrid 1993) Según Villegas (1992), una de sus características fundamentales es la Instrumentalidad, por cuanto considera que laActividad Financiera no constituye un fin en sí mismo, sino un instrumento indispensable para el desarrollo de otras actividades, dentro del desarrollo normal.
La Actividad Financiera surge cuando concurren las siguientes condiciones:
1. Una serie de necesidades y fines que se pretendan conseguir y que pueden ser urgentes o deseables.
2. Una limitación de los medios necesarios para conseguir losfines.
3. Posibilidad de emplear o usar sucesivamente estos medios, de modo que la satisfacción de una necesidad no excluya la satisfacción de la otra.
ESCUELAS Y TEORÍAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA:
Existen diferentes Teorías que explican la Naturaleza de la Actividad Financiera del Estado y que se agrupan en las distintas Escuelas que las sostienen.
I) Escuelas Económicas

a) Bastiat ySenior son los principales exponentes de la Escuela Económica quienes consideran que la Actividad Financiera constituye un caso particular de cambio en virtud del cual, los tributos vienen a ser las retribuciones a los servicios públicos.
b) En opinión de Adam Smith, David Ricardo y John Stuart Mill , economistas de la Escuela Clásica , así como también de algunos autores franceses como JuanBautista Say consideran la Actividad Económica como perteneciente a la etapa económica del consumo.
Para ellos, el fenómeno financiero representa en definitiva un acto de consumo colectivo y público, por lo cual, los gastos públicos deben considerarse consumos improductivos de riqueza y pueden considerarse - dice Say – como el granizo, dado a sus efectos destructores. Cuando el valor ha sido pagadopor el contribuyente, está perdido para él, y cuando lo gasta el Estado, se pierde para todos.
c) Sax, es el sostenedor de a Teoría Marginal, según él, la riqueza de los contribuyentes podrá ser gravada por el impuesto, solo cuando su erogación fuere más útil para los gastos públicos, que para el empleo que el contribuyente podría hacer de ellas a fin de satisfacer sus necesidades.

II) EscuelasSociológicas

A) Como sostenedor de esta escuela, Wilfredo Pareto esboza su teoría, criticando a los estudios financieros, por cuanto dice sus cultores elaboraron sus principios en el terreno económico, desentendiéndose de la verdad experimental, según la cual las pasiones, los sentimientos, y los intereses prevalecen sobre las Teorías y Doctrinas. El estado dice es solo una ficción, en cuyonombre se impone a los contribuyentes todos los gravámenes posibles, y luego se gastan para cubrir, no ya sus pretendidas necesidades, sino las infinitas de la clase dominante. No es el Estado el que gobierna efectivamente y quien decide lo que se elige en materia de gastos y de ingresos públicos, sino las clases dominantes que imponen al llamado =Estado= sus intereses particulares.
B) AmilcarePuviani, expone su teoría de la ilusión Financiera, y en virtud de ella se refiere a los medios e instituciones de que se sirve la elite dominante, para imponer a los ciudadanos las elecciones financieras que convienen a sus intereses de clase. Mediante la creación de ilusiones financieras; dice la clase dominante trata de ocultar a los ciudadanos la verdadera carga tributaria que sobre ellos recae,...