Actividad Financiera Del Estado Y Derecho Fiscal

FISCAL I

1. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Y DERECHO FISCAL.

1. Actividad financiera del Estado.
Concentrémonos a las funciones económicas. Toda persona, lo mismo sea de derecho privado que de derecho público, necesita de ingresos para satisfacer sus necesidades, lo que hará realizando una serie de gastos; a estos se le denomina actividad financiera que reúnen trescaracterísticas, en tratándose de las que se desarrolla el Estado: la económica que se ocupa de obtener o invertir recursos económicos, para el cumplimiento de determinados fines; la política, como un conjunto de actividades destinadas a la satisfacción de necesidades de índole colectivo, y la sociológica, que repercute en los diversos grupos públicos destinados a ellos.


Si consideramos quedesde el punto de vista político, social, jurídico y económico la figura del estado persigue el bien común, el estado moderno desde 1789 ha dado prioridad a la satisfacción de necesidades colectivas como imperativo del bien común.


Como lo señalamos anteriormente, el Poder Ejecutivo Federal y el de los Estados gozan de la característica de ser titulares de la Administración Pública yèsta tiene la primordial función de prestar servicios públicos para la satisfacción de las necesidades colectivas.


En este estado las cosas, es indudable que el Gobierno del Estado, a través de la Administración Pública Federal, estatal o municipal, está conminada a realizar actividades de carácter financiero que presupuesten, administren recursos y los recauden. Considerando que laautoridad sólo puede hacer lo que la ley permite, esta actividad financiera del Estado se lleva a cabo a través del Derecho Financiero.




El Estado debe establecer sistemas de funcionamiento respecto de la recaudación, concentración y administración de las contribuciones, asimismo crear organismos para la recaudación de esas contribuciones, pero con base en planes y programas degobierno en materia tributaria como se encuentra en el Plan Nacional de desarrollo; todo esto, es necesario dada la importancia de contar con los recursos financieros para poder llevar a cabo la tarea tanto económica como política y jurídica, es así que tendremos que conocer esta actividad, debemos entender por la actividad del Estado:




Aquella que se desarrolla, y consiste enprocurar los recursos necesarios para los gastos públicos, destinados a satisfacer las necesidades colectivas a su cargo, mediante la presentación de los servicios públicos correspondientes.


Dicha actividad del Estado, está integrada por tres momentos a saber que determinan las relaciones jurídicas en su ejercicio establecidas entre los diversos órganos del Estado o entre dichos órganosy los particulares, ya sean deudores o acreedores del Estado.


A continuación se mencionan los momentos:
 
 
a) La obtención de ingresos, que puedan provenir de la realización de los actos regulados dentro del marco de Derecho Privado, como son los que obtiene el Estado cuando explota, arrienda, o vende sus propiedades y actividades realizadas dentro de laesfera del Derecho Público, como son los que percibe recurriendo al patrimonio de los particulares en forma coactiva.
 
 
b) La administración y fomento de los recursos obtenidos, derivados de su actuación en cualquiera de sus dos personalidades, como ente del Derecho Público o como sujeto de Derecho Privado.
 
 
c) Las erogaciones necesariaspara la realización de las múltiples y variadas atribuciones, actividades y finalidades, tanto propias como de la actividad que el Estado tiene a su cargo, todo ello con base en un presupuesto de egresos.


Además para determinar necesariamente la actividad financiera del Estado se establecen ciertos aspectos importantes que influyen el desenvolvimiento de esta materia, y que además...