Actividad Financiera Del Estado

TEORIA DE FINANZAS Y TRIBUTOS
 ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO – NATURALEZA – SUJETO – CARACTERES.

Actividad Financiera del Estado.
Para que el estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere medios (recursos). Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos:
Directo:
Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos. Ej. Servicio militar obligatorio.Indirecto:
Es el más utilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para financiar gastos y obtener medios reales (humanos y materiales) para desarrollar su actividad.
El conjunto de fenómenos financieros originados en el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas, constituye la actividad financiera del estado que es el objeto de estudio de las finanzas públicas.
Laactividad financiera del estado está constituida por aquel proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es cumplir con los fines del mismo.
Se encuentra realizada por el estado, que opera sobre la base de un poder especial llamado “fiscal” o “ financiero” que le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios para financiar sus gastos, los que realizará deconformidad al presupuesto legalmente aprobado.
Las Necesidades Públicas:
Los servicios públicos apuntan obviamente a la satisfacción de las necesidades humanas, que pueden ser individuales (son privadas, propias del individuo y puede implicar la existencia de un desequilibrio que puede regularizarse) como la alimentación y el vestido; colectivas (son necesidades del grupo y manifestaciones de la vidaen sociedad) tales como la educación, la comunicación y el transporte; y públicas (son necesidades comunes a todos los miembros de una sociedad jurídicamente organizada) que justifican la existencia del estado.
Las necesidades publicas pueden ser primarias (inmutables, tienen su origen en la propia existencia del estado) y secundarias (cambian o evolucionan en la historia de acuerdo al rol que sele asigna al estado en cada momento). Si se asigna al estado un rol clásico solo atiende una misma porción y si por el contrario asume una actitud prudente, entonces su actitud abarcara una mayor amplitud: salud, educación, desarrollo, tecnología, etc.
Teorías relativas a la naturaleza de las Actividades Financieras:
 Teorías Económicas: a) Tesis Del Cambio; Es la contraprestación entre elestado y sus Agentes. El estado se lo concibe al individuo, quien se sirve de aquel para la realización de sus propios intereses. Es la suma que todo individuo debe pagar para cubrir los servicios públicos. El estado vende los servicios en una relación contra actual entre aquel y el ciudadano. Objeción a la teoría: Existen necesidades públicas primarias que solo pueden ser atendidas por este a travésde los servicios públicos esenciales los cuales son indivisibles, por lo cual no puede medirse el beneficio que obtiene cada ciudadano individualmente, entonces no se puede hablar de relación contractual.
 Teoría del Consumo: Say sostuvo que la actividad financiera es un acto de consumo público y colectivo, el Estado solo tenían que prestar servicio los cuales por no ser bienes materiales noconstituían nuevas riquezas de allí que los gastos públicos eran improductivos y destructores de la riqueza.
 Teoría de la Productividad: La actividad del estado no era una actividad del consumo sino productora de riqueza. El Estado con la materialización de los servicios públicos contribuye directamente o indirectamente a crear mayor riquezas que aquellos que consume con los impuestos.
 Tesis dela utilidad valor: En primer lugar la actividad de la función financiera residiría en la noción de valor y en segundo término la actividad financiera del estado sería una actividad marginal. Esta tesis es inaplicable, porque las necesidades públicas en gran parte son indivisibles y no individualizadles.
 Tesis Cooperativista: Es Estado es como una gran empresa de producción cooperativita para...