ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

“LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO”

Actividad que desarrolla el Estado, con el objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines.
Momentos:
I).- El de la obtención de ingresos , los cuales pueden afluir al Estado por:
a).- Institutos de Derecho Privado como lo es laexplotación de su propio patrimonio (venta de bienes, empresas industriales, renta de inmuebles etc.)
b).- Institutos de Derecho Público como el cobro de tributos.
c).- Institutos mixtos como la contratación de empréstitos o emisión de bonos.
II).- La gestión o manejo de los recursos obtenidos y la administración y explotación de sus propios bienes patrimoniales de carácter permanente; yIII.- La realización de un conjunto variadísimo de erogaciones con el sostenimiento de las funciones públicas, la prestación de los servicios públicos y la realización de otras actividade y gestiones que el Estado Moderno se ha echado a cuestas.
Aspectos
I).- Económico.- se trata de una actividad que se ocupa de la obtención e inversión de recursos económicos, necesarios para el cumplimiento de losfines del Estado.
II).- Político.- La actividad financiera constituye una parte de la Administración Pública y ésta a su vez esta integrada por un conjunto de actividades y servicios destinados al cumplimiento de los fines de utilidad general.
III).- Aspecto jurídico.- la actividad financiera del Estado se haya sometida al derecho positivo.
La actividad financiera del Estado debe sujetarse alo que expresamente indique la norma de derecho. (principio de legalidad – Estado de Derecho), por las razones que se indicana continuación:
a).- Porque ella implica la administración de dinero público, que es sustraído a la economía privada para la satisfacción de las necesidades públicas; y
b).- Porque la enorme masa de riqueza destinada a esos fines da origen a un complejo de relaciones,cuyo ordenado desenvolvimiento requiere de un sistema de disposiciones imperativas.
Sociologico.- El régimen de los tributos y de los gastos públicos ejerce una influencia, mas o menos desiciva, sobre los grupos sociales que operan dentro del Estado.
Necesidades que satisface la actividad financiera del Estado:
I.- Necesidades individuales.- son aquella que afectan al individuo independientementede sus relaciones con la sociedad y con el Estado (alimentación, vestido albergue);
II).- Necesidades colectivas.- son aquellas que nacen como consecuencia de la convivencia del individuo en la sociedad (instrucción, salubridad, asistencia social etc.); y
III).- Necesidades de orden político.- tiene su origen con el surgimiento de la comunidad política en cualquiera de las formas de Estado quese hayan conocido, se le adjudica al Estado la tarea de satisfacer necesidades de conservar el orden interior (policía), la de defensa exterior (ejercito), impartición de justicia (tribunales).
¿Qué tipos de necesidades debe satisfacer el Estado?
Escuela Liberalista o individualista: Se concibe al Estado como un gendarme que debe dejar hacer y dejar pasar, solo debe vigilar. El Estado solo debesatisfacer necesidades públicas, no debe satisfacer necesidades colectivas, ni mucho menos necesidades individuales.
Escuela del Socialismo Estadista: El Estado debe satisfacer todas las necesidades públicas y colectivas, así como determinadas necesidades individuales.
Principios fundamentales relativos a la organización de la sociedad:
Solidaridad.- Cooperación efectiva regulada por las Leyesy garantizada por la autoridad, de los distintos miembros de la sociedad para la consecución del bien común, o también la conveniente colaboración de las formas subordinadas de la sociedad en la realización del bien común en la forma superior.
Subsidiaridad.- toda acción de la sociedad debe por su naturaleza prestar auxilio a los miembros del cuerpo social, mas nunca absorberlos y destruirlos....