Actividad Financiera Guatemala

INTRODUCCIÓN El trabajo de investigación trata sobre la actividad financiera del Estado, de las que se analizarán cuatro teorías y tres fases, aunque muy concisamente estimo de suma importancia para identificar la función y objetivos de las finanzas estatales. En la actual Constitución Política de la República de Guatemala, el 14 de enero de 1,986, se establecieron las bases constitucionales parala determinación de los tributos como parte de la potestad tributaria del Estado dentro del amplio campo de su actividad financiera, así mismo en su artículo 1 nos indica que como FIN SUPREMO DEL ESTADO, es la realización del BIEN COMÚN, el que se traduce en la prestación de los servicios públicos, entre los cuales encontramos, educación, salud, medios de comunicación, vivienda, administración dejusticia, seguridad, etc. Actividades que el Estado podrá realizar si tiene los recursos económicos necesarios. Esperando que con el presente trabajo, pueda contribuir al desarrollo de este tema y sea de utilidad para las personas interesadas.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO La organización y funcionamiento del Estado supone para éste la realización de gastos y la procura de los recursoseconómicos indispensables para cubrirlos, lo cual origina la actividad financiera del Estado. “Lo financiero es la actividad del Estado consistente en determinar el costo de las necesidades estatales y generales de los habitantes de un país, la determinación de los medios dinerarios para atenderlas y su forma de obtención, la obtención misma de tales medios, su administración y la realizacióndinerarias de aquellas necesidades”1. La Constitución Política de la República de Guatemala, en su artículo 1 nos indica que como FIN SUPREMO DEL ESTADO, es la realización del BIEN COMÚN, el que se traduce en la prestación de los servicios públicos, entre los cuales encontramos, educación, salud, medios de comunicación, vivienda, administración de justicia, seguridad, etc. Actividades que el Estado podrárealizar si tiene los recursos económicos necesarios. Entonces decimos, que la actividad que el Estado realiza para recaudar y administrar el dinero que invertirá en el cumplimiento de sus fines y sostenimiento económico de los organismos se le denomina ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO, la que tiene vital importancia, porque es por medio de ella que este realiza las actividades que le permiten laadministración y erogación del dinero con el cual cumplirá sus fines. Giannini, señala que la actividad financiera del Estado “Es la actividad financiera que el Estado realiza para administrar el patrimonio, para determinar y recaudar los tributos, para conservar, destinar e invertir las sumas ingresadas, distinguiéndose de todas las demás en que no constituyen un fin en sí mismo, o sea en que noatiende directamente a la satisfacción de una necesidad de la colectividad, sino que cumple una función instrumental de fundamental importancia, siendo su normal desenvolvimiento una condición indispensable para el desarrollo de todas las restantes actividades”2.

1 2

Serra Rojas, Andrés, Libro Derecho Administrativo. Adonaro, Giannini, “Instituciones del Derecho Financiero “Traducción enEspañol, Editorial del Derecho Financiero Madrid, 1957. Página 20.

Según el autor Raúl Rodríguez Lobato “Por su contenido y efectos la actividad financiera del Estado, constituye un fenómeno, económico, político, jurídico y sociológico. Económico porque se trata de la obtención, administración o manejo y empleo de recursos monetarios. Político porque forma parte de la actividad del Estado, comoentidad Soberana, para el cumplimiento y logro de sus fines. Jurídico porque en un Estado de Derecho se encuentra sometida al Derecho Positivo. Sociológico por la influencia que ejerce y los efectos que produce sobre los diversos grupos de la sociedad que operan dentro del Estado3. Fernando Sainz De Bujanda, define a la actividad financiera del Estado como una de las tantas gestiones que tiene a...