Actividad Financiera















ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO








INTRODUCCION


La constitución Política de la República de Guatemala, en su Artículo 1ro. señala como FIN SUPREMO DEL ESTADO la realización del BIEN COMÚN, el que se traduce en la prestación de los servicios públicos, entre los cuales encontramos: educación, salud, medios de comunicación, vivienda, administración dejusticia, seguridad, etc., actividades que solo podrá realizar, si tiene los recursos o medios económicos necesarios.












ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

¿Qué es la Actividad Financiera del Estado?
La actividad que el Estado realiza para recaudar y administrar el dinero que invertirá en el cumplimiento de sus fines y sostenimiento económico de sus organismos, se ledenomina Actividad Financiera del Estado, la cual tiene primordial importancia dentro del estado Moderno, porque es por medio de ella que este realiza las actividades que le permiten la administración y erogación del dinero con el cual cumplirá sus fines.
Su importancia radica en conocer la actividad financiera que desarrollan el Estado para procurarse los medios económicos con los que han desatisfacerse las necesidades esenciales de la colectividad y el sostenimiento de sus organismos, y que los ingresos que obtiene para ese fin son conocidos también con la denominación genérica de ese fin son conocidos también con la denominación genérica de Ingresos Públicos o Recursos Públicos, los que son de distinta naturaleza, así como distintas son sus características económicas, financieras yjurídicas, y distintos son los efectos que producen el proceso económico nacional sobre la distribución de las rentas.
Cuando se ha procurado determinar la naturaleza de la actividad financiera, se han elaborado diversas teorías para explicarla. Cabe anticipar, que constituyen manifestaciones fundamentales de la actividad financiera de ingresos, los gastos y la conservación de los bienes o gestión de losdineros públicos, y que si bien la materia sobre la que se desarrollan es económica, corresponde a un sujeto político que es el Estado, y a un objeto de la misma índole.



Teorías sobre la actividad financiera del Estado:

Con propósitos de sistematización se agrupan en tres categorías: Teorías económicas, teorías políticas y teorías sociológicas.

Teoría económica:

Lasexplicaciones de tipo económico no son uniformes, coinciden en cuanto consideran la actividad financiera estatal como fenómeno económico, pero difieren en la formulación de las explicaciones. Para la escuela clásica inglesa, la acción del estado se traduce en un consumo improductivo, pues al intensificar la presión tributaria sustrae a los particulares una porción de renta que podría utilizarse en una nuevaproducción de bienes. También se puede ver a esta acción como una serie de actos de cambio, o de equivalencia entre los servicios públicos y las prestaciones de los particulares que constituirían un precio, interpretación objetada por ser imposible la formación automática del precio de los servicios del Estado, no solamente por falta de libertad en su elección, ya que están obligados coactivamenteal pago de las contribuciones y por desconocerse con certeza la utilidad de aquellos que es elemento para la libre formación del precio.

Mayor trascendencia ha tenido la teoría de la utilidad relativa o marginal, creada por Sax y aceptada por autores de diversos países. Según ella: los habitantes distribuyen su riqueza por intermedio de sus representantes políticos, satisfaciendo en primertérmino las necesidades públicas o privadas de mayor importancia y luego los de menor intensidad, en forma tal que los fondos insumidos por el impuesto no hubieran tenido un destino más remunerativo en manos de los particulares. La utilidad de los gastos públicos debe ser reconocida por todas las clases sociales, cuya apreciación dependerá de la relativa intensidad de las necesidades privadas y de...