actividad minera artesanal

COMERCIALIZACIÓN COMO UN MECANISMO DE FORMALIZACIÓN
DE ACTIVIDAD MINERA ARTESANAL
Guillermo Medina Cruz
Proyecto GAMA
gmedina@gama-peru.org

RESUMEN
Siempre se ha reconocido la importancia de
la comercialización en toda actividad productiva y
obviamente en la actividad minera y es
precisamente esta relevancia la que da margen
para utilizar sus mecanismos como instrumentos
queincentiven, coadyuven o complementen las
acciones orientadas a revertir la informalidad de
la minería artesanal.
La
minería
artesanal
aurífera
artesanal/informal generó en el año 2007 un
volumen de producción estimado en 24
toneladas de oro, lo que representa
aproximadamente el 10 % del total de la
producción nacional aurífera, que en términos
monetarios representa alrededor de 400
millonesde dólares.
Las plantas de procesamiento, acopiadores y
comerciantes de oro. son los eslabones de la
cadena de comercialización que cumplen un
papel ambivalente, porque así como pueden ser
parte de la solución, son también parte del
problema; por la extrema liberalidad con que
actúan en algunos casos
En la legislación minera peruana, existen una
serie de artículos, que consagran la librecomercialización de los productos minerales y
específicamente del Oro en cualquiera de sus
estados
y
las
regulaciones
para
un
aprovechamiento legal de estos recursos. TUO.
DS014-92-EM. :Art. 3º, 4º, 5º, 28º, 29º y 52º y
DS 03-94-EM : Art 6º .
En consecuencia, sin afectar el principio de
libre comercialización tanto de minerales como
del Oro y sin incurrir en medidas controlistas nimonopólicas
se
propone
ordenar
la
comercialización de la producción aurífera
artesanal/informal mediante la correcta y regular
aplicación
de la legislación existente
complementándola con ajustes que la hagan
efectiva y viable.
Por lo tanto se sugiere incorporar en el
contenido y alcances de la Ley Nº 27651 y su
respectivo Reglamento DS. Nº 013-2002-EM; el
dispositivo
pertinente
paraordenar
la
comercialización aurífera para el caso de

personas naturales o jurídicas que no sean
titulares de concesiones de explotación
(plantas de procesamiento, acopiadores o
”rescatistas”, traders y comerciantes de oro) y se
dediquen a las actividades de comercialización
interna o externa de la producción de Oro de
terceros.
Para una correcta y regular aplicación de lalegislación vigente, se propone la implementación
de un Registro de comercializadores de Oro y
la correspondiente licencia para ejercer esta
actividad; lo que posibilitaría
relaciones de
confianza y seguridad jurídica no solamente
entre los actores de la comercialización sino que
dará sustento para hacer mas viables los
“contratos de explotación” que es otro de los
medios de acceder a la formalidad.SUMMARY
It has always recognized the importance of
marketing in any productive activity and obviously
in the mining too. This relevance is precisely
which gives room to use its mechanisms as tools
for encourage, assist or complementary
measures to reverse the informality of artisanal
mining.
The artisanal/informal gold mining, generated
in 2007 a volume of production estimated at 24tons of gold, representing approximately 10% of
total national gold production, which in monetary
terms represents about 400 million dollars.
The processing plants, collectors and gold
traders are the links in the supply chain and they
play a role ambivalent, as well as can be part of
the solution, are also part of the problem by
acting with extreme liberal in some cases
In the Peruvianmining legislation, there are
several
articles
that
allow
the
free
commercialization of mineral products and
specifically of gold in any of its states and,
moreover, there are regulations for a lawful use
of these resources. TUO. DS014-92-EM. : Art. 3,
4, 5, 28 th, 29 º and 52 º and 03 to 94 DS-EM:
Art 6.

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Therefore, without affecting the principle of
free commercialization of...