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TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

1. Antecedentes y algo de Historia:

Los pilares de la teoría clásica de administración se desarrollan antes de la industrialización. Entre estos pilares, se incluyen la división del trabajo y la especialización, la estructura organizacional, el alcance del control, el proceso escalar o jerarquía de autoridad, y la delegación de la autoridad.
En segundo lugar,en los siglos anteriores a la industrialización, ocurrieron cambios significativos en cuanto a los conceptos de autoridad y poder. Es sabido, que existen tres bases fundamentales para legitimizar la autoridad, estos son: tradición, carisma y ley (base racional). Durante el período anterior a la industrialización, se produce una tendencia a basar la autoridad en la tradición legal más que en labasada en la tradición. Hoy en día, en las organizaciones, tienden a basar la autoridad en el carisma.

En tercer lugar, los valores que prevalecían en cuanto al trabajo cambiaron fundamentalmente. En el siglo XVIII el trabajo ya había dejado de ser una actividad denigrante que era realizada por los esclavos, para pasar a ser signo de inherente bondad, dignificación y valor del hombre.

Lasprimeras organizaciones en gran escala fueron los monopolios estatales deEgipto, que tenían la misión de ejecutar proyectos de riego artificial, construcción decanales, y de pirámides. A la cabeza de la organización estaba el Faraón, cuya autoridad sebasaba en el derecho divino. Este era el principal ministro del reino, jefe de laadministración de justicia y además tesorero, directamente responsable porel manejo deuna complicada burocracia, en la base de la cual se encontraban decenas de millares deesclavos. La economía egipcia era casi totalmente agraria y la función principal del estadoautocrático dirigido por el Faraón consistía en utilizar y prever las crecidas periódicas delrío Nilo. Los negocios y los préstamos de dinero se dejaban a los esclavos y a losciudadanos menos respetables;“…para la realeza egipcia, cualquier actividad que pusiera el espíritu encontacto con el mundo material era una penosa y humillanteexperiencia…”

Los romanos heredaron este desdén por los negocios y dejaban estas actividades enmanos de algunos griegos u orientales. Aún cuando la aristocracia celebraba convenios denegocios a cambio de suministro de dinero para financiar sus guerras, elcomerciantesiempre inspiraba desconfianza, pese a lo cual, el comercio prosperaba y el Estado Romanose fue mezclando en todos los aspectos de la vida económica. Esto se debió en gran parte ala necesidad de normas comerciales y de un sistema de pesas y medidas, medidas y monedagarantizado por el estado. Además el gobierno fijaba aranceles y multas.

La época que media entre la caída del Imperio Romano y elRenacimiento, secaracterizó por el estancamiento y la falta de desarrollo económico y social. El sistemafeudal dominaba la vida económica de Europa, y el siervo, que legalmente era libre,dependía casi totalmente del señor feudal, reemplazó al esclavo como base del ordeneconómico y social imperante en la Edad Antigua (Imperio Egipcio y Romano).

En la Edad Media, la Iglesia era la institucióndominante en todas las áreas de la actividadhumana, tanto seculares como espirituales. Lo importante era la salvación del alma, y alhombre europeo se le enseñaba a llevar una vida de pobreza y privaciones a cambio deganar la eternidad en el cielo. Con esto, la Iglesia tal como es de intuir, declaraba lasprevenciones en contra del deseo de cualquier cosa con esta vida terrenal, por lo cual, seperpetúa laopinión de que los negocios eran un mal necesario.
Resultado del feudalismo y el fervor religioso, se estimulan las Cruzadas a tierrassantas, las que irónicamente, a la vez propiciaron el comercio al establecer nuevas rutas yllevar la riqueza de oriente a la civilización parroquial de Europa. Las primeras grietas eindicios de decadencia del poder de la Iglesia comienzan a aparecer cuando los...