actividades de alto riesgo pension especial de vejez 1

Concepto 80730
Bogotá, D.C., 16 MAY 2014
ASUNTO:

Radicado No. 53419
Actividades de Alto Riesgo - Pensión Especial de Vejez

De manera atenta, damos respuesta a su comunicación radicada con el número del asunto, mediante la cual
manifiesta que se encuentra laborando en la E.S.E. Sanatorio de Agua de Dios, como técnico en el área de
Imágenes Diagnósticas (Rayos X), desde el año 1993; en virtud delo anterior consulta: ¿Si tiene derecho a la
pensión especial de vejez por desempeñar una actividad de alto riesgo y cuál sería el procedimiento para que
la entidad proceda al pago de las cotizaciones especiales no efectuadas desde el año 1993 al 2008?
En primer lugar, consideramos pertinente indicar que los conceptos emitidos en los términos del artículo 28
del Código de ProcedimientoAdministrativo y de lo Contencioso Administrativo, constituyen un criterio
orientador con carácter general y abstracto, más no declarativos de derechos ni obligaciones.
Una vez efectuada la anterior aclaración, para efectos de absolver su consulta nos permitimos hacer las
siguientes precisiones:
En cuanto a la pensión especial de vejez, la Ley 797 de 2003 concedió facultades extraordinarias al
Presidentede la República, para expedir o modificar las normas relacionadas con el régimen legal para los
trabajadores que laboran en actividades de alto riesgo para la salud y en particular para modificar y dictar las
normas sobre condiciones, requisitos y beneficios, así como para establecer un ajuste a las tasas de
cotización, hasta en 10 puntos a cargo del empleador.
En uso de esas precisas facultades,el Gobierno Nacional expidió el Decreto 2090 de 2003, aplicable a todos
los trabajadores que laboren en actividades consideradas de alto riesgo para la salud, el cual establece:
"...Que el beneficio conferido a los trabajadores de que trata el presente decreto consiste en una prestación definida
consistente en acceder al beneficio pensional a edades inferiores a las establecidas para lageneralidad de los
traba/adores en atención a la reducción de vida saludable a la que se ven expuestos ya la mayor cotización pagada por
los empleadores,"

En este sentido, la norma contempla una prestación definida que permite a los trabajadores que laboren en
actividades consideradas de alto riesgo para la salud, acceder a un beneficio pensional a edades inferiores a
las establecidas para lageneralidad de los trabajadores.
Así mismo, la norma ibídem definió taxativamente cuáles actividades son clasificadas como de alto riesgo
para la salud del trabajador, así:

Carrera 14 No. 99 – 33 Edificio REM, Bogotá D.C., Colombia
PBX: 4893900 www.mintrabajo.gov.co.

"Artículo 2°. Actividades de alto riesgo para la salud del trabajador. Se consideran actividades de alto riesgo
para la salud de lostrabajadores las siguientes:
1. Trabajos en minería que impliquen prestar el servicio en socavones o en subterráneos.
2. Trabajos que impliquen la exposición a altas temperaturas, por encima de los valores límites permisibles,
determinados por las normas técnicas de salud ocupacional.
3. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.
4. Trabajos con exposición a sustancias comprobadamentecancerígenas.
5. En la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil o la entidad que haga sus veces, la actividad de
los técnicos aeronáuticos con funciones de controladores de tránsito aéreo, con licencia expedida o reconocida
por la Oficina de Registro de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, de conformidad con las
normas vigentes.
6. En los Cuerpos de Bomberos, la actividadrelacionada con la función específica de actuar en operaciones
de extinción de incendios.
7. En el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, lnpec, la actividad del personal dedicado a la custodia y
vigilancia de los internos en los centros de reclusión carcelaria, durante el tiempo en el que ejecuten dicha
labor. Así mismo, e/ personal que labore en las actividades antes señaladas en otros...