Acto adm

TEORIA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Criterios que existen para calificar los actos de los servidores públicos.
Existen 4 categorías para clasificar los actos:

Criterios clásicos propios de las escuelas clásicas: para clasificar los actos y funciones del estado.

1) Desde el punto de vista orgánico o formal: depende del órgano y de su forma. Se divide en 3 categorías.
a) Autor delacto: según su autor si es legislativo, ejecutivo y judicial.
b) Procedimiento de expresión: según el procedimiento que tenga cada rama.
c) Forma del acto: solo importa la forma tradicional del acto propio de cada rama, en el legislativo que sea una ley; en el ejecutivo que sea un decreto, acuerdo, resolución u ordenanza; y en el judicial que sea una sentencia.

1) Desde el punto de vistamaterial: tiene que ver con el contenido del acto, es decir, si tiene contenido general o particular y según esto existe 2 situaciones jurídicas:
2.1 Que el acto sea generales, impersonales, objetivos o estatutarios. Ejemplo: código de comercio. - Régimen de Empleados públicos.
2.2 Actos individuales o subjetivos. Son todo lo contrario porque son de contenido particular o sea creadas para unapersona determinada. Ejemplo: multa a un Deudor del estado. - Destitución de un funcionario.

De estas 2 situaciones jurídicas generales y particulares se desprenden 3 tipos de actos:
a) Actos reglas: aquellos que crean, modifican o extinguen situaciones generales e impersonales, es decir, contienen reglas de derecho. Ejemplo: código civil, código de comercio, leyes que reglamentas impuestos.
b)Actos subjetivos: son aquellos que crean, modifican o extinguen una situación individual. Ejemplo: acto que sancionan un empleado público. Acto que impone una multa.
c) Actos condicionales: están en los actos reglas y actos subjetivos, se encuentra en medio de los dos. Son aquellos que distribuyen a un individuo una situación jurídica general u objetiva. Ejemplo. Nombramiento de una persona comoempleado público, porque esa situación crea en la persona la aplicación del régimen de servidores públicos.

1) Criterio funcional o jurisdiccional. (Art. 1, 82 del código contencioso administrativo)
Hay que analizar el reparto de competencias en las diferentes jurisdicciones. El acto sometido a la jurisdicción administrativa implica el ejercicio de la función administrativa mientras que elacto sometido a la jurisdicción constitucional implica el ejercicio de la función legislativa. Teoría del origen doctrinal.
2) Criterio o punto de vista jerárquico: responde a la teoría de derecho por grados.
Existen tres grados:
Constitución: suprema
Ley: tiene que respetar la constitución
Acto administrativo: tiene que respetar la ley y a la constitución.
Un acto será administrativo sidebe respetar la ley y la constitución; y un acto será legislativo si solo está conforme a la constitución.


APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS EN COLOMBIA

1) Criterio orgánico o formal. (Art. 150 Constitución) dice las funciones legislativas y cuáles son sus actos. En Colombia no es regla general.
2) Desde el punto de vista material. Ejemplo. El control de la corte constitucional de los decretoscon fuerza de ley.
Existen: Decretos con fuerza de ley: tiene control de la corte constitucional
Decretos reglamentarios.
(Art 241 C.C.) La corte constitucional le confía la guarda y supremacía de la constitución (numeral 5to) decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presente los ciudadanos contra los decretos con fuerza de ley dictados por el gobierno con fundamento en losartículos.
Si se analiza el problema se puede apreciar que el criterio material no explica todos los puntos de la calificación del acto administrativo aunque la constitución le confiere carácter legislativo a ciertos actos administrativos, es decir, aplica el punto de vista material, puede preguntarse sobre qué base determina ella los actos que merecen este carácter.
3) Criterios funcional o...