Acto administrativo en la jurisprudencia del consejo de estado
Páginas: 13 (3044 palabras)
Publicado: 22 de marzo de 2012
NOCION DE ACTO ADMINISTRATIVO EN LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO
INTRODUCCION
El tema que corresponde abordar en el presente ensayo, si bien, no ha sido el objeto principal y por sobretodo exclusivo de análisis por parte de la Alta Corporación del Consejo de Estado, si puede decirse que su definición, concepto o noción se ha tocado en la medida en que ello ha sido necesario paraemprender otros estudios más puntuales de los actos administrativos, como ha ocurrido cuando se han estudiado, entre otros, los temas de la nulidad de los actos administrativos, del error, del decamiento de este tipo de actos jurídicos, la clase de actos administrativos existentes (actos administrativos preparatorios y definitivos), la revocatoria directa de los actos administrativos, etc.Lógicamente que al remitirse a las varias sentencias que sobre el tema en cuestión existen encontramos diferentes definiciones, pero todas ellas se destacan por hacer alusión a un mínimo de elementos esenciales.
En principio y considerando que la columna vertebral del presente ensayo los es la NOCION de Acto Administrativo en la Jurisprudencia del Consejo de Estado, se hará de entrada unaarriesgada definición del concepto, definición o noción de ACTO ADMINISTRATIVO, pretendiendo comprender dentro de la misma los elementos o características más relevantes de tal concepto. Efectuado lo anterior, se procederá a examinar las materias cardinales del Acto Administrativo y que se desprenden, en efecto de las sentencias que dieron consecución a la definición que en el presente se hace de ActoAdministrativo.
NOCION DE ACTO ADMINISTRATIVO
El Acto Administrativo es la expresión de la voluntad de la administración, emitida en ejercicio de sus funciones, que tiene por fin producir efectos jurídicos, ya porque pretende generar situaciones objetivas impersonales o porque aspira a crear situaciones subjetivas individuales.
Adviértase en primera instancia que se ha dicho que el ActoAdministrativo es la expresión o como en reiterados pronunciamientos lo ha sostenido el Consejo de Estado, es la manifestación de la voluntad de la administración. Pero más que cualquier tipo de manifestación, debe quedar claro, como ya lo ha expuesto el Consejo de Estado el Acto Administrativo es una DECISIÓN y en tal virtud solamente en aquellos casos en que se adopte una determinación podráhablarse de Acto Administrativo, quedando de contera por fuera de tal noción los simples conceptos, circulares u otro de tipo de actos don distinta denominación que no adopten decisión alguna.
A la conclusión anterior, llego la Alta Corporación del Consejo de Estado, luego de analizar al unísono los artículos 44, 47 y 62 del Dc. Legislativo 01 de 1984, puntualizando que para hablarse de ActoAdministrativo es necesario que se haya adoptado una decisión y que la misma este llamada a producir efectos jurídicos .
El tema también fue objeto de análisis en sentencia más reciente del Consejo de Estado, en la que se pretendía establecer si las puntuaciones y las recomendaciones de la oferta más favorable otorgadas por un Comité Calificador, dentro de un proceso de contratación y de acuerdo conlo dispuesto en el respectivo pliego de condiciones o términos de referencia constituye un verdadero Acto Administrativo, considerando que en sí el mismo no adopta ninguna determinación, oportunidad en la que se concluyó: “No obstante, este Comité no decide ni su recomendación es obligatoria, sino que constituye una etapa necesaria y previa a la verdadera decisión de fondo, que es aquellamediante la cual se finaliza el proceso de selección mediante la adjudicación del respectivo contrato o la declaratoria de desierto del procedimiento, decisión que le corresponde al jefe o representante de la entidad, razón por la cual, a lo sumo, se podría afirmar que se trata de actos preparatorios ”.
Desgranando o desentrañando la definición esbozada encontramos, como en efecto lo ha...
INTRODUCCION
El tema que corresponde abordar en el presente ensayo, si bien, no ha sido el objeto principal y por sobretodo exclusivo de análisis por parte de la Alta Corporación del Consejo de Estado, si puede decirse que su definición, concepto o noción se ha tocado en la medida en que ello ha sido necesario paraemprender otros estudios más puntuales de los actos administrativos, como ha ocurrido cuando se han estudiado, entre otros, los temas de la nulidad de los actos administrativos, del error, del decamiento de este tipo de actos jurídicos, la clase de actos administrativos existentes (actos administrativos preparatorios y definitivos), la revocatoria directa de los actos administrativos, etc.Lógicamente que al remitirse a las varias sentencias que sobre el tema en cuestión existen encontramos diferentes definiciones, pero todas ellas se destacan por hacer alusión a un mínimo de elementos esenciales.
En principio y considerando que la columna vertebral del presente ensayo los es la NOCION de Acto Administrativo en la Jurisprudencia del Consejo de Estado, se hará de entrada unaarriesgada definición del concepto, definición o noción de ACTO ADMINISTRATIVO, pretendiendo comprender dentro de la misma los elementos o características más relevantes de tal concepto. Efectuado lo anterior, se procederá a examinar las materias cardinales del Acto Administrativo y que se desprenden, en efecto de las sentencias que dieron consecución a la definición que en el presente se hace de ActoAdministrativo.
NOCION DE ACTO ADMINISTRATIVO
El Acto Administrativo es la expresión de la voluntad de la administración, emitida en ejercicio de sus funciones, que tiene por fin producir efectos jurídicos, ya porque pretende generar situaciones objetivas impersonales o porque aspira a crear situaciones subjetivas individuales.
Adviértase en primera instancia que se ha dicho que el ActoAdministrativo es la expresión o como en reiterados pronunciamientos lo ha sostenido el Consejo de Estado, es la manifestación de la voluntad de la administración. Pero más que cualquier tipo de manifestación, debe quedar claro, como ya lo ha expuesto el Consejo de Estado el Acto Administrativo es una DECISIÓN y en tal virtud solamente en aquellos casos en que se adopte una determinación podráhablarse de Acto Administrativo, quedando de contera por fuera de tal noción los simples conceptos, circulares u otro de tipo de actos don distinta denominación que no adopten decisión alguna.
A la conclusión anterior, llego la Alta Corporación del Consejo de Estado, luego de analizar al unísono los artículos 44, 47 y 62 del Dc. Legislativo 01 de 1984, puntualizando que para hablarse de ActoAdministrativo es necesario que se haya adoptado una decisión y que la misma este llamada a producir efectos jurídicos .
El tema también fue objeto de análisis en sentencia más reciente del Consejo de Estado, en la que se pretendía establecer si las puntuaciones y las recomendaciones de la oferta más favorable otorgadas por un Comité Calificador, dentro de un proceso de contratación y de acuerdo conlo dispuesto en el respectivo pliego de condiciones o términos de referencia constituye un verdadero Acto Administrativo, considerando que en sí el mismo no adopta ninguna determinación, oportunidad en la que se concluyó: “No obstante, este Comité no decide ni su recomendación es obligatoria, sino que constituye una etapa necesaria y previa a la verdadera decisión de fondo, que es aquellamediante la cual se finaliza el proceso de selección mediante la adjudicación del respectivo contrato o la declaratoria de desierto del procedimiento, decisión que le corresponde al jefe o representante de la entidad, razón por la cual, a lo sumo, se podría afirmar que se trata de actos preparatorios ”.
Desgranando o desentrañando la definición esbozada encontramos, como en efecto lo ha...
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