Acto administrativo
ACTO ADMINISTRATIVO
VIA GUBERNATIVA
DAÑO ANTIJURIDICO
CLAUDIA MARIA MARTIN VASQUEZ
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS
A. EL ACTO ADMINISTRATIVO
ORIGEN Y EVOLUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
La expresión “ACTO ADMINISTRATIVO”, tuvo su origen en Francia con los acontecimientos producidos a partir de la Revolución Francesa y apareció por primera vez en la Ley16 Fructidor del año III (3 de septiembre de 1795), que prohíbe a los tribunales el conocimiento de los actos de la administración, cualquiera que sea su especie. Ley 16-24 de agosto de 1790, parte de la misma prohibición y hablaba de las “operaciones de los cuerpos administrativos”.
En las leyes citadas, se emplea la palabra actos de la administración y operaciones de los cuerpos administrativos,lo cual es la novedad; aparece el concepto con un significado propio de la administración, y resultado del principio de la separación de las ramas del poder público, que se perfecciona a partir de la Revolución.
EL ACTO ADMINISTRATIVO SEGÚN LAS LEYES DE LA REVOLUCION FRANCESA OBEDECIA AL CRITERIO ORGANICISTA.
Las leyes de la Revolución Francesa, prohibieron a los Tribunales el conocimiento delos actos de la administración, por considerar que estos actos sólo podían ser proferidos por el gobierno, es decir, no permitir las producción de actos administrativos por otro órgano del Estado.
CON EL ACTO ADMINISTRATIVO SE INICIA LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Con la Revolución Francesa, se origina un nuevo Estado, regido por la pluralidad de órganos, una Asamblea Legislativa yElectiva, aceptación del principio de división de poderes, un órgano jurisdiccional encargado de declarar el derecho y un órgano ejecutivo cuya función principal es administrar.
Con el Acto Administrativo se perfecciona el Estado de Derecho, que se constituye en garantía para los administrados, se presume que el gobernante actúa conforme a la Ley.
FUENTES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
FORMALES
*Los tratados y convenios internacionales ratificados por el congreso, ya que el derecho supranacional elimina, el dogma del poder interno como poder incondicionado e ilimitado
* La Constitución Política: fuente jerárquica superior, pues no puede existir Ley o acto administrativo que la contradiga
* La Ley
* El reglamento
MATERIALES O SUBSIDIARIAS
* La Equidad: Es la justicia en elcaso en concreto que permite tomar una decisión prudente, teniendo en cuenta las prestaciones, valores, ventajas e inconvenientes.
* La Jurisprudencia: La Jurisprudencia orienta, auxilia, ayuda y apoya la decisión del juez, el cual se basa fundamentalmente en la Ley.
* Los Principios Generales del Derecho. Es la aplicación de las reglas técnicas del mundo jurídico que deben tenerse encuenta para proferir un acto administrativo.
* La doctrina. Es un instrumento orientador más no obligatorio; la interpretación de la Corte Constitucional constituyen para el fallador una valiosa pauta auxiliar, pero en modo alguno criterio obligatorio.
DEFINICION DE ACTO ADMINISTRATIVO
Es una decisión unilateral de naturaleza administrativa, de cualquier órgano del Estado, o de los particularesautorizados por la ley, con la finalidad de crear, modificar o extinguir una relación jurídica.
CARACTERISTICAS:
* Es una decisión: Porque se diferencia de otras manifestaciones de la administración, que pueden ser simples conceptos, deseos u opiniones.
* Voluntad Administrativa: Significa declaración del querer jurídico del Estado en forma libre, espontánea, carente de error, fuerza, doloo violencia.
* De cualquier órgano del Estado. Lo puede expedir cualquier órgano del Estado, actuando en función administrativa, conforme a la ley, para lograr los fines del Estado, cuya finalidad es crear, modificar o extinguir una relación jurídica
* O de los particulares. Las Entidades privadas o particulares, profieren Actos Administrativos en los casos autorizados por la ley.
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