ACTO ADMINISTRATIVO
Es todo acto dictado por un poder público en el ejercicio de su potestad administrativa y mediante el cual impone su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados, bajo el control de la jurisdicción contencioso-administrativa.
CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:
1. Atendiendo a los efectos del acto: esta clasificación esen relación con los destinatarios del acto. Así puede decirse que la LOPA distingue los:
Actos administrativos de efecto general: que son aquellos que interesan a una pluralidad de sujetos de derecho, sea formado por un número determinado o indeterminado de personas. Ejemplo: Nos refiere Arteaga, que los reglamentos son actos administrativos de efectos generales.
Actos administrativos de efectoparticular: son aquellos que interesan a un solo sujeto de derecho. Ejemplo: la emisión de la cedula de identidad de una persona.
2. Dependiendo de los Órganos que intervienen en la formación del acto:
Actos simples: en su nacimiento interviene un solo órgano de la administración o emana de dos o mas órganos éntrelos cuales hay una relación jerárquica. Ejemplo: el nombramiento de un funcionariopor un Alcalde.
Actos complejos: los dictados por dos o más órganos. Ejemplo: Acuerdo de varios Municipios para constituir un plan de acción contra la inseguridad.
3. Atendiendo a la etapa del procedimiento en que se dictan:
Tramites o preparatorios: se dictan con la finalidad de hacer un acto principal o posterior. Ejemplo: obtener recaudos para aprobar un crédito para una obra comunal.Acto firme o definitivo: aquellos actos en los que el interesado ha dejado pasar los plazos que tenia, en vía administrativa o judicial, y por esto el acto queda definitivamente firme. Ejemplo: una decisión de un ente publico a la que ya no cabe recurso alguno contra el mismo, ni recurso administrativo (ante la administración) ni recurso contencioso-administrativo (ante los tribunales).
4.Atendiendo al contenido del acto:
Admisiones: Suponen la atribución a los administrados de un “status” jurídico. Por ejemplo, la admisión a la Universidad (publica) por medio de la matrícula.
Concesiones: Según la doctrina tradicional, las concesiones implican la adjudicación de determinadas potestades, originariamente administrativas, a un sujeto. Lleva aparejados ciertos controles por partede la Administración. Por ejemplo, la respuesta a la solicitud de la instalación de una línea de taxis.
Autorizaciones: Según la doctrina tradicional, las autorizaciones se distinguen de las concesiones en que no originan nuevos derechos para los particulares y sólo remueven los límites que la Administración había impuesto para el ejercicio del derecho prexistente. Entonces la autorización creaderechos como la concesión pero sin privilegios como aquélla. Todos tienen derecho a obtener una licencia o autorización de caza.
Aprobaciones: Constituyen un requisito posterior a determinados hechos, que son válidos pero ineficaces mientras no intervenga la Administración. Por ejemplo cuando la actuación de la policía es a posteriori, y así ocurre con la aprobación que se produce luego del actocontrolado otorgándole eficacia jurídica.
Renuncia: manifestaciones de voluntad de la autoridad administrativa mediante las cuales se declaran extinguidos, créditos o derechos pertenecientes al fisco. La Constitución dispone que las exoneraciones de impuesto solo puede concederse en casos previstos por la ley.
Actos administrativos punitivos: son las decisiones de la autoridad administrativa queimponen sanciones a las personas que infringen las leyes o reglamentos o los contratos celebrados con la Administración. Ejemplo: el uso indebido de presupuesto de la nación, que llevo a pena de prisión al expresidente Carlos Andrés Pérez.
Actos de Expropiación: se designan así a todas las medidas dictadas por las autoridades administrativas que establezcan limitaciones a la propiedad privada....
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