Acto administrativo
M.P.P. PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO”
SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA
CÁTEDRA: DERECHO ADMINISTRATIVO
EL ACTO ADMINISTRATIVO
FACILITADORA: PARTICIPANTE:
Abog. Glendy Secuiu. T.S.U. Suspes Beatriz.
C.I.:17.425.599
EL ACTO ADMINISTRATIVO
La administración pública sedesenvuelve con la realización de numerosos actos de muy diversa naturaleza.
Hay ciertas formas de comunicarse con la administración pública:
* Actos Administrativos.
* Mediante los contratos (actividad material de la administración pública).
* Extracontractual (actividad material de la administración pública).
El conocimiento del acto administrativo es la base para el ejercicio de lasgarantías administrativas.
Entendemos por acto administrativo un hecho jurídico que por su procedencia emana de un funcionario administrativo; por su naturaleza se concreta en una declaración especial y por su alcance, afecta positiva o negativamente, a los derechos de las personas individuales o colectivas que se relacionan con la Administración Pública.
Según nuestra Ley Orgánica de ProcedimientosAdministrativos en su Artículo 7.: Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública.
Ningún acto administrativo podrá violar lo establecido en otro de superior jerarquía; ni los de carácter particular vulnerar loestablecido en una disposición administrativa de carácter general, aún cuando fueren dictados por autoridad igual o superior a la que dicto la disposición general. Todos los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos, resoluciones, órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas.
REQUISITOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO. CAUSA O MOTIVO DELACTO ADMINISTRATIVO
En general, todo acto administrativo para que pueda ser dictado, requiere: a) que el órgano tenga competencia; b) que una norma expresa autorice la actuación; c) que el funcionario interprete adecuadamente esa norma; d) que constate la existencia de una serie de hechos del caso concreto, y e) que esos supuestos de hecho concuerden con la norma y con los presupuestos de hecho.Todo ello es lo que puede conducir a la manifestación de voluntad que se materializa en el acto administrativo. En tal sentido, los presupuestos fácticos o los supuestos de hecho del acto administrativo son la causa o motivo de que, en cada caso, el acto se dicte.
Este requisito de fondo de los actos administrativos es quizás el más importante que se prevén para el control de la legalidad de losactos administrativos a los efectos de que no se convierta en arbitraria la actuación de un funcionario. Por ello, la Administración está obligada a comprobar adecuadamente los hechos y a calificarlos para subsumirlos en el presupuesto de derecho que autoriza la actuación. No puede, por tanto, la Administración, dictar actos fundados en hechos que no ha comprobado. La necesidad de comprobar loshechos como base de la acción administrativa y del elemento causa, está establecida expresamente en el artículo 69 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
EFECTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
* Efectos Generales: Se refiere a que el Acto va dirigido a un grupo indeterminado de personas.
* Efectos Particulares: Se refiere a que el Acto va dirigido a un particular o aun grupo determinado de personas.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Son de tres clases: sujeto, objeto, causa.
El sujeto: Produce o emite el acto administrativo, de esto se encarga la administración pública, a través de cualquiera de sus órganos.
Este sujeto (órgano o autoridad) debe tener la necesaria competencia (capacidad) para adoptar y ejecutar la decisión correspondiente....
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