acto administrativo

ACTO ADMINISTRATIVO
Y
ACTO DE ADMINISTRACION

Dr. Freddy Vicente Montes

ADMINISTRACION PUBLICA
El término “Administración Pública” se identifica
de modo tradicional con el Estado.
De igual manera, en los diccionarios de términos
jurídicos se menciona a la Administración Pública
como “el Poder Ejecutivo en acción con la
finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto
interesa a lasociedad en las actividades y
servicios públicos”.

La Administración Pública es el contenido esencial de
la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se
refiere a las actividades de gestión, que el titular de
la misma desempeña sobre los bienes del Estado
para suministrarlos de forma inmediata y
permanente, a la satisfacción de las necesidades
públicas y lograr con ello el biengeneral; dicha
atribución tiende a la realización de un servicio
público, y se somete al marco jurídico especializado
que norma su ejercicio y se concretiza mediante la
emisión y realización del contenido de actos
administrativos emitidos ex profeso.

Artículo I de Título Preliminar Ley 27444
Se entenderá por “entidad” o “entidades” de la
Administración Pública al Poder Ejecutivo, incluyendo alos Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados;
al Poder Legislativo; al Poder Judicial; a los Gobiernos
Regionales
y
Locales;
a
los
Organismos
Constitucionalmente autónomos; también a las demás
entidades y organismos, proyectos y programas del
Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de
potestades y finalmente las personas jurídicas bajo el
régimen privado que prestanservicios públicos o ejercen
función administrativa, en virtud de concesión,
delegación o autorización del Estado, conforme a la
normativa de la materia.



Como parte de sus actividades las entidades que
forman parte de la administración pública,
realizan una serie de actos conforme a sus
competencias y dentro del marco legal, que por
un lado aseguran el funcionamiento de suspropias actividades y de otro lado aquello que
resuelve y que produce efectos jurídicos.



Estos actos son:
a) Acto Administrativo
b) Acto de Administración

Acto administrativo




Se
define
doctrinariamente
como
Acto
Administrativo la decisión que, en ejercicio de sus
funciones, toma en forma unilateral la autoridad
administrativa, y que afecta a derechos, deberes eintereses de particulares o de entidades públicas, de
acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo
General. Son actos administrativos, entonces, las
declaraciones de las entidades que, en el marco de
normas de derecho público, están destinadas a
producir efectos jurídicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los administrados dentro
de una situación concreta.

Elementos delActo Administrativo


Declaraciones de las Entidades
La declaración implica la exteriorización o
publicación. El acto administrativo es una
declaración de la Entidad, entendiendo por tal un
proceso de exteriorización intelectual –no
material- que toma para su expresión y
comprensión datos simbólicos del lenguaje
hablado o escrito y signos convencionales. Se
entiende principalmente a lavoluntad declarada,
al resultado jurídico objetivo, emanado de la
Administración con fuerza vinculante por imperio
de la ley.



La doctrina considera que las declaraciones
pueden ser:
a) Decisorias: Cuando va dirigido a un fin, a un
deseo o querer de la Entidad, así por ejemplo:
una resolución administrativa, una licencia.
b) De Conocimiento: Cuando certifica el
conocimiento de unhecho de relevancia jurídica.
Ej. Partida de nacimiento, inscripción registral
c) De Opinión: Cuando valora y emite un juicio
sobre un estado, situación, acto o hecho. Ej. un
certificado de buena conducta o de salud.

Destinado a producir efectos jurídicos


Los efectos jurídicos que se produce como
consecuencia de la actividad administrativa,
están referidos a los intereses,...