acto administrativo


Universidad de Carabobo
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
Cátedra: Derecho Administrativo I














Bárbula, junio de 2011
Introducción
Toda la actividad del estado, ya sea de función administrativa, jurisdiccional o legislativa, debe ajustarse a la ley. Así, los actos de los órganos de poder, han de ser producidos conforme adisposiciones previamente emitidas por el legislador, Si, en términos generales, el particular puede hacer todo lo que la ley le permita expresamente.
Este principio se refiere a que los actos administrativos que reputan válidos o legítimos, y corresponde, en todo caso, al gobernado o a los medios de control demostrar lo contrario.
El objeto del Acto Administrativo, Es lo que persigue la administraciónal emitir el acto; es decir, crear transmitir, registrar, reconocer, modificar o extinguir situaciones subjetivas de derecho, con miras a satisfacer el interés de la colectividad.
El objeto debe ser lícito y alcanzable, y estar contenido en lo que la ley le asigne como competencia al órgano, y dentro de lo que se faculte al servidor público.
El objeto en sí, es el contenido del actoadministrativo, El objeto o contenido se refiere a la declaración de voluntad, conocimiento o juicio en que el acto consiste, El objeto ha de ser determinado o determinable, posible o lícito.







Acto Administrativo:
Se reconoce universalmente que un acto administrativo es un acto de ejecución de la ley, que ha de estar en su forma y en su fondo completamente ceñido al ordenamiento jurídico, yque la legalidad del mismo ha de estar asegurada por órganos estadales, aptos para declara su nulidad en caso de que adolezca en inconformidad con el derecho.
Un acto administrativo, es aquella decisión de la autoridad administrativa, en ejercicio de sus funciones que afecta derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades públicas. El ejecutivo, el legislativo, el judicial, electoraly ciudadano son los poderes que asumen este acto, con preferencia del primero de los poderes públicos.
Para Guido Zanobini, famoso profesor de Roma, el definía al acto administrativo como cualquier declaración de voluntad, de deseo, de conocimiento, de juicio, cumplida por un sujeto de la administración pública, en ejercicio de una potestad administrativa.
Este autor a demás de incluir en sudefinición la voluntad y el conocimiento, también reserva la palabra “deseo” para los actos cuyo alcance solo son hipotecarios, y utiliza la palabra “voluntad” para los actos con los cuales alcanza su fin, y así mismo reserva la palabra “conocimiento”, para los casos de conocimiento complejo, el citado autor excluye a los reglamentos del concepto de acto administrativo.
Entendemos por actoadministrativo, las declaraciones de voluntad, de juicio o conocimiento, emanadas de órganos de la administración que tiene por objeto producir efectos generales o individuales.



Clasificación de los Actos Administrativos:
1. Desde el punto de vista subjetivo u orgánico: esto es, si se toma en cuenta el numero de órganos que participan en la formación del acto, este puede ser simple o complejo:Actos Simples: son aquellos formados mediante la declaración de un solo órgano del estado, que puede se unipersonal o colegiado.
Actos Complejos: son aquellas declaraciones para cuya elaboración es necesario la intervención de uno o más órganos de la administración.

La multa impuesta a un contribuyente en un acto simple, emanado únicamente y exclusivamente de la decisión del administrador derentas, órganos unipersonales.
Los actos que emanan de un cuerpo colegiado tales como lo son, el consejo de universidades o el consejo municipal, son actos simples, por cuanto procede un solo órgano, como ese órgano es colegiado, los actos que de él provienen se llaman colegiales.

Para que pueda hablarse de actos complejos se requiere la unidad del contenido y la unidad del fin de las...