Acto administrativo
Páginas: 17 (4248 palabras)
Publicado: 30 de septiembre de 2014
1. EL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo no es otra cosa que el producto de la actividad administrativa, el producto de la actividad que despliegan los órganos del poder público cuando realizan actividad administrativa.
Este término de actos administrativos surge en Francia a raíz de la revolución francesa, cuando se consagra la división de los poderes y el principio delegalidad, en el cual se separa la autoridad judicial de la autoridad administrativa y de la actividad legislativa, y de tal separación la actividad administrativa no podía ser revisada por los jueces, prohibiendo la injerencia de los tribunales en las tareas atribuidas al Poder Ejecutivo.
La expresión “actos administrativos” surge entonces como una noción opuesta al derecho, pues esos actos escapabantotalmente a la intervención judicial. Posteriormente se advirtió la necesidad de someter esos actos a algún control de derecho; hoy en día se reconoce universalmente que el acto administrativo es un acto de ejecución de la ley, que debe estar ceñido totalmente al ordenamiento jurídico y que la legalidad del mismo ha de estar asegurada por órganos estadales aptos para declarar su nulidad en casode que adolezcan de ilegalidad.
1.1. Definiciones doctrinales de Acto Administrativo
A continuación, se presenta el siguiente cuadro las definiciones doctrinales de Acto Administrativo dadas por los autores: Brewer Carías, García de Enterría y Fernández y Otto Mayer.
Definiciones doctrinales de Acto Administrativo.
Autores
Definición
Brewer Carías (1995:141)
“Todamanifestación de voluntad de carácter sublegal, realizada, primero por los órganos del Poder Ejecutivo, es decir, por la Administración Pública, actuando en ejercicio de la función administrativa, de la función legislativa y de la función jurisdiccional; segundo, por los órganos del Poder Legislativo (de carácter sublegal) actuando en ejercicio de la función administrativa; y tercero, por los órganos del PoderJudicial, actuando en ejercicio de la función administrativa y de la función legislativa”.
Otto Mayer (1949:126)
García de Enterría y Fernández (1990:504)
“Es un acto de autoridad que emana de la administración y que determina frente al súbdito, lo que para él debe ser derecho en un caso concreto.”
“La declaración de voluntad, juicio, conocimiento o de deseo realizado porla administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria”.
En sentido amplio, se consideran actos administrativos todas las declaraciones emanadas de los órganos del Estado actuando en ejercicio de la función administrativa, productoras de efectos jurídicos.
1.1.1. Noción desde el punto de vista doctrinario
Son actos jurídicos omanifestaciones de voluntad de orden sub-legal, emanadas de la administración pública y de los otros poderes públicos, en cumplimiento de una función administrativa dictada para el cumplimiento de sus fines, que produce consecuencias jurídicas de carácter general o particular, y previo cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos en la ley muy especialmente en la LOPA.
1.1.2. Noción segúnla ley orgánica de procedimientos administrativos
En sentido orgánico, se puede decir, que son las declaraciones de voluntad, de juicio o de conocimiento, emanada de los órganos de la administración y que tenga por objeto producir efectos de derecho, generales o individuales.
1.1.3. Naturaleza jurídica
En cuanto a la definición legal se presenta el art. 7 de la LOPA, el cualmanifiesta que se entiende por acto administrativo a los fines de esta Ley, toda declaración de carácter general o particular, emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la Administración Pública”.
Esta definición ha perdido cierta vigencia con el transcurso del tiempo, en virtud de que no solo los órganos de la administración pública dictan...
El acto administrativo no es otra cosa que el producto de la actividad administrativa, el producto de la actividad que despliegan los órganos del poder público cuando realizan actividad administrativa.
Este término de actos administrativos surge en Francia a raíz de la revolución francesa, cuando se consagra la división de los poderes y el principio delegalidad, en el cual se separa la autoridad judicial de la autoridad administrativa y de la actividad legislativa, y de tal separación la actividad administrativa no podía ser revisada por los jueces, prohibiendo la injerencia de los tribunales en las tareas atribuidas al Poder Ejecutivo.
La expresión “actos administrativos” surge entonces como una noción opuesta al derecho, pues esos actos escapabantotalmente a la intervención judicial. Posteriormente se advirtió la necesidad de someter esos actos a algún control de derecho; hoy en día se reconoce universalmente que el acto administrativo es un acto de ejecución de la ley, que debe estar ceñido totalmente al ordenamiento jurídico y que la legalidad del mismo ha de estar asegurada por órganos estadales aptos para declarar su nulidad en casode que adolezcan de ilegalidad.
1.1. Definiciones doctrinales de Acto Administrativo
A continuación, se presenta el siguiente cuadro las definiciones doctrinales de Acto Administrativo dadas por los autores: Brewer Carías, García de Enterría y Fernández y Otto Mayer.
Definiciones doctrinales de Acto Administrativo.
Autores
Definición
Brewer Carías (1995:141)
“Todamanifestación de voluntad de carácter sublegal, realizada, primero por los órganos del Poder Ejecutivo, es decir, por la Administración Pública, actuando en ejercicio de la función administrativa, de la función legislativa y de la función jurisdiccional; segundo, por los órganos del Poder Legislativo (de carácter sublegal) actuando en ejercicio de la función administrativa; y tercero, por los órganos del PoderJudicial, actuando en ejercicio de la función administrativa y de la función legislativa”.
Otto Mayer (1949:126)
García de Enterría y Fernández (1990:504)
“Es un acto de autoridad que emana de la administración y que determina frente al súbdito, lo que para él debe ser derecho en un caso concreto.”
“La declaración de voluntad, juicio, conocimiento o de deseo realizado porla administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria”.
En sentido amplio, se consideran actos administrativos todas las declaraciones emanadas de los órganos del Estado actuando en ejercicio de la función administrativa, productoras de efectos jurídicos.
1.1.1. Noción desde el punto de vista doctrinario
Son actos jurídicos omanifestaciones de voluntad de orden sub-legal, emanadas de la administración pública y de los otros poderes públicos, en cumplimiento de una función administrativa dictada para el cumplimiento de sus fines, que produce consecuencias jurídicas de carácter general o particular, y previo cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos en la ley muy especialmente en la LOPA.
1.1.2. Noción segúnla ley orgánica de procedimientos administrativos
En sentido orgánico, se puede decir, que son las declaraciones de voluntad, de juicio o de conocimiento, emanada de los órganos de la administración y que tenga por objeto producir efectos de derecho, generales o individuales.
1.1.3. Naturaleza jurídica
En cuanto a la definición legal se presenta el art. 7 de la LOPA, el cualmanifiesta que se entiende por acto administrativo a los fines de esta Ley, toda declaración de carácter general o particular, emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la Administración Pública”.
Esta definición ha perdido cierta vigencia con el transcurso del tiempo, en virtud de que no solo los órganos de la administración pública dictan...
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