acto administrativo

CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Está clasificación se puede dar de dos formas.
La primera puede ser según la doctrina alemana con Ernest Forsthoff quien toma en cuenta el contenido de los actos administrativos y los clasifica de la siguiente manera:
1. ACTOS DE TRAMITE: Son aquellos que están constituidos por una serie de actos qué no tienen carácter de resolutivos, solo preparanuna resolución administrativa.

2. ACTOS DEFINITIVOS: estos dan fin a un procedimiento administrativo y se subdividen en:

2.1 Actos imperativos: Se les define como aquellos tipos de actos donde la administración dicta un mandato o una prohibición y en virtud de ello los administrados se ven obligados a acatarse o adoptar una conducta determinada.

2.2 Actos conformadores: Mediante ellos seestablecen, modifican o extinguen situaciones jurídicas o una relación jurídica concreta. Como por ejemplo: la concesión administrativa, las licencias y permisos o el nombramiento de un empleado o funcionario público.

2.3 Actos declaratorios: Se les conoce aquellos actos mediante los cuales la administración realiza una declaratoria de la que se derivan consecuencias jurídicas administrativas.Como por ejemplo: La declaratoria de utilidad pública que pueda realizarse sobre una obra a construirse, o sobre un camino de uso del público, o la declaración de una zona de caza y pesca.

2.4 Actos registrales: No tiene por objeto la creación, modificación o extinción de una situación jurídica porque mediante ellos nada se crea nise modifica, su objeto es el de constituir medios o instrumentos probatorios escritos, sobre datos o pruebas que ya existen en un registro público.





La otra forma de clasificación es la más aceptada que se apoya en la segmentación realizada por Gabino Fraga. Según esta teoría los actos podrían clasificarse:

1. SEGÚN LA NATURALEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

1.1 Actos jurídicos: Es laexpresión de la voluntad, emitida por el ser humano con la intención de crear, modificar o extinguir derechos, se caracteriza por ser manifestación de voluntad de una o más personas.

1.2 Actos materiales: No produce efectos de derecho, a través de ellos se lleva acabo y ejecutan muchas atribuciones materiales de la administración pública. Ejemplo: construcción de calles, limpieza de lasmismas, el tren de aseo, construcción de escuelas, etc.

2. POR LAS POR LAS VOLUNTADES QUE INTERVIENEN EN SU FORMACIÓN:

2.1 Unilaterales o simples: Son todos aquellos actos que emanan de un solo órgano de la administración, que tenga competencia para ello y que la titularidad la ostente un único funcionario. Ejemplo: las resoluciones emanadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, latitularidad de este órgano recae en el Ministro.

2.2 plurilaterales o Complejos: son aquellos actos complejos que para su formación requieren la intervención de dos o más voluntades. Estos actos se dividen en:

2.2.1 Actos Colegiados: Son los aquellos que emanan de un solo órgano de la administración, pero previamente es necesaria la concurrencia de varias voluntades, aunque el acto seexteriorice como voluntad común del órgano emisor. Ejemplo: El Consejo Superior de la Contraloría General de la República,

2.2.2 Actos Complejos o Colectivos: Es aquél que para su formación requieren de la intervención y aprobación de dos o más órganos del estado o de la participación decisiva de la comunidad en general (caso de los procesos electorales) o de una parte de ella en particular (convenioscolectivos de trabajo)

2.2.3 Acto condición: Es aquel qué tienen por objeto colocar a una persona en una situación jurídica general preexistente. Por ejemplo: la posición de un ministro, para lo cual se requiere un acto o condición que es el nombramiento respectivo.

2.2.4 Acto jurídico o contractual: Son aquellos que para su formación requieren de dos o más voluntades que buscan efectos...