Acto Administrativo

Acto Administrativo: “Son las decisiones, declaraciones o manifestaciones de voluntad o de juicio, de los entes que ejercen la función administrativa, Bajo este lema se entenderá que el acto administrativo lleva implícito necesariamente la voluntad de quien lo realiza. “El acto administrativo es considerado como una declaración unilateral de voluntad o de juicio dictada por una AdministraciónPública en ejercicio de potestades contenidas en la ley respecto a un caso concreto. Específicamente, constituye una declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo, realizada por la Administración en el ejercicio de una mando administrativa distinta a la reglamentaria.”

Hecho Administrativo: “Son las actuaciones materiales, las operaciones técnicas realizadas en el ejercicio de lafunción administrativa.”. Entendiéndose íntimamente relacionado con el acto, debido a que el hecho administrativo supone la ejecución del acto administrativo; pero haciendo la disculpa, que no siempre es así, ya que puede existir a la vida jurídica acto sin hecho y hecho sin acto.

La investigación requiere además tomar en cuenta: Los Actos Jurídicos y no Jurídicos, así como también los HechosJurídicos y no Jurídicos.

Acto Jurídico: “Son las decisiones, o declaraciones de voluntad, conocimiento o juicio productoras de un efecto jurídico directo, esto es, del nacimiento, modificación o extinción de un derecho o deber jurídico de un sujeto de derecho.

Estos Actos Jurídicos los podemos dividir según los efectos que producen en:
• Unilaterales: Que a su vez se dividen en a) Individuales(Ejemplo de ello permiso para establecer un venta en un mercado municipal); b) generales: (Ejm. típico de ellos son los Reglamentos, tal como: Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente, entre otros).

• Bilaterales: Conocidos en la doctrina como los contractuales, donde se manifiesta directamente los procedimientos administrativos dados por ley, ejemplo de ello: La Licitación y Adjudicación deuna concesión que hace el Ministerio de Obras Públicas a una concretera, para la construcción de carreteras. 

Acto no Jurídico: “Son las decisiones, declaraciones o manifestaciones que provienen del ejercicio de la función administrativa, esta clase de actos no producen efectos jurídicos directos respecto de un sujeto de derecho. Tales como (informes, dictámenes, proyectos) Art. 102 LACAP que en síno llegan a provocar efecto jurídico directo para el administrado y no pueden ser objeto de impugnación por el administrado. Ejemplo: Cuando un ciudadano solicita información a una Alcaldía, sobre el numero de discotecas con permiso en la municipalidad, como objeto de una investigación de campo. 
A continuación haremos la distinción entre Hecho Jurídico y no Jurídico, como parte integral de lainvestigación.
Hecho Jurídico: “Son las conductas administrativas que producen un efecto jurídico determinado, sea él la creación de un derecho o un deber, o incluso la producción de responsabilidad respecto de la administración publica que lo cometió”
Muestra de ello cuando un inferior jerárquico en la Administración Pública no obedece una orden legal del superior, esta desobediencia produce unefecto directo como lo es una sanción al inferior; otro ejemplo actual y emblemático en el país, es el caso de una Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales (UACI), con respecto a el mantenimiento de los vehículos y ambulancias de la institución, se decide contratar con un taller determinado, luego que los procedimientos administrativos están completos, pasan a la dirección de lainstitución para que autorice la contratación; una vez autorizado remitieron a la Unidad Financiera Institucional (UFI),desembolsando el monto requerido para esta contratación, resultando que la causa que motivo la contratación no se cumplieron, pues las ambulancias nunca se repararon. Para el caso expuesto constituye el hecho jurídico: La afectación del patrimonio estatal. 
Es a su vez necesario...