acto

CARACTERES GENERALES DEL ACTO ADMINISTARTIVO
Dentro del ámbito jurídico, se pueden distinguir diferentes clases de actos. Uno de ellos es el administrativo, el cual consiste en la declaración que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la función pública y tiene la particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurídicos individuales. En otras palabras, es unaexpresión del poder administrativo que puede imponerse imperativa y unilateralmente.
“Los órganos públicos en el ejercicio de sus atribuciones o potestades constitucionales o legales, en la esfera de su jurisdicción y competencia ejecutan actos jurídicos de Derecho Público, o sea, actos administrativos. En consecuencia, el concepto de acto administrativo es uno de los más importantes del DerechoPúblico porque a través de estos actos se manifiesta la voluntad de la función administrativa del Estado.”1
Según lo mencionado por JARA SCHNETTLER, el margen histórico del concepto del acto administrativo se remonta a la segunda mitad del siglo XVIII, donde en medio del ambiente de la Revolución Francesa, se plantea el concepto de acto administrativo para delimitar la esfera de competencia de lajurisdicción ordinaria, estableciendo de esta forma un límite con carácter legal a la facultad de conocer los actos que emanasen de la Administración. Esta primera conceptualización habría sido tan amplia, que contempló dentro del concepto toda decisión de la autoridad administrativa, acción, o hecho de la misma.
Según el criterio emitido por la Lic. Loraine Cabrera González, quien en su textoacerca del acto administrativo señala que es una manifestación de voluntad de la autoridad administrativa competente, fundada y motivada con una finalidad específica de crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones para la satisfacción del interés general, pudiendo ser ejecutivo o declarativo.
El acto administrativo está dado por dos elementos principales, de los cuales sederivarán los demás: estos subjetivos y objetivos.
En primer lugar, se aprecia la existencia de un sujeto productor. Para que exista acto administrativo este sujeto debe ser un órgano de la Administración. El órgano debe ser, además, competente para producir el acto, so pena de que éste aparezca viciado por falta de incompetencia. El acto puede ser nulo si esta incompetencia es manifiesta por razón demateria o del territorio, en otro caso, puede ser anulable.
Mientras que en los elementos objetivos: El contenido es la sustancia del acto, lo que se declara, lo que la Administración decide efectuar a través del mismo. El contenido debe ser ajustado a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico y adecuado al fin del acto.2
Es necesario conocer los elementos del acto administrativo , pues de estamanera se logra la comprensión de las condiciones de su legitimidad , los posibles vicios que puede acarrear y las clases de nulidades que de ello se derivan, los elementos esenciales son la Competencia, voluntad, objeto y forma y pueden ser viciados mediante error , fuerza y dolo.
EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
“Extinguir un acto es, retirar la vigencia la que goza, reconocer que ya no esnecesaria su existencia jurídica, por que adolece de defecto o simplemente el transcurso del tiempo lo ha tornado innecesario, carente de mérito entre las formas de extinción tenemos para los actos de contenido general y los actos de contenido particular, este en atención al contenido del acto.”3

La suspensión del acto acarrea la cesación sólo provisional de sus efectos jurí­dicos. En cambio laextinción implica la cesación definitiva de ellos y del acto. La modificación del acto, por su parte, no hace cesar los efectos sino que los transforma o cambia en algún sentido determinado. Dado que lo tipificante del acto administrativo es su calidad de producir efectos jurídicos, no parece que puedan imaginarse casos de actos que subsistan sin producir efectos jurídicos.4
La extinción de un...