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LA ACCIÓN DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO: POSICIONES ENTORNO A SU APLICACIÓN EN EL DERECHO CONTENCIOSO COLOMBIANO
La administración de justicia tiene como presupuesto la legalidad de los actosproferidos.Igualmente, la administración pública, como ámbito de desarrollo de la capacidad del Estado para la satisfacción de los ciudadanos, deberá corresponder a esta condición fundantedelegalidad. En Colombia, la legalidad de los actos administrativos no sólo se entiende como elapego de las decisiones y actuaciones de los funcionarios al contenido formal de la ley, sino quese atiende de unmodo especial al contenido material del derecho, a su expresión y consecuenciaen la regulación de las relaciones entre el Estado y los administrados, o, en su defecto, entre lasdistintas instancias dela administración pública. (Tovar, 2011; p. 168)Tomando en consideración los anteriores elementos, el presente ensayo es un intento deaproximación en Derecho al tema de la nulidad del actoadministrativo, tanto simple como laque persigue el restablecimiento del derecho, preceptiva heredada en gran parte del anterior Código Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984, modificado por el Decreto2304 de1989) y ahora consagrada en los artículos 137 y 138 de la Ley 1437 de 2011. El punto centraldel discurso consiste en plantear la perspectiva de aplicación de esta medida de control en elámbitode la administración pública, y para ello, la argumentación gira en torno a la afirmaciónde la constitucionalidad de la acción de nulidad como mecanismo procedente y preeminente enlos casos en los quemediante los actos de la Administración se vulneren los derechos generaleso particulares de los ciudadanos.Surge de lo anterior una clara consecuencia en la administración de justicia, dado que laacciónde nulidad frente a los actos generales y particulares emanados de las distintas dependenciasgubernamentales, son de competencia del máximo tribunal de lo contencioso administrativo: elConsejo de...