actos administrativoc
Páginas: 30 (7303 palabras)
Publicado: 11 de octubre de 2013
INTRODUCCIÓN
En la extinta Ley de la Corte Suprema de Justicia, se establecía las acciones inherentes al juicio de nulidad de los actos generales o normativos de la administración y la nulidad de actos de efectos particulares, para los cuales el procedimiento o acción a seguir se establecían en dos mecanismos procesales totalmente distintos, radicalmente estos procedimientos se fusionaron conla entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, aunque aparentemente con esto se le da solución al conflicto procesal, el carácter de norma provisional seguía latente, es entonces cuando se tiene en cuenta el criterio concurrente de la Sala al manifestar que tal procedimiento no se puede llevar meramente por vía jurisprudencial, sino que debe existir una norma queregule de manera específica dicho procedimiento.
En fecha 22 de junio de 2010 Gaceta Oficial N° 39.451, entra en vigencia la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la cual establece el procedimiento vigente aplicable dándole competencia a los Juzgados Nacionales de la jurisdicción Contencioso- Administrativa, para conocer sobre las demandas de nulidad de los actosadministrativos de efectos generales o particular dictados por autoridades distintas a las mencionadas, cuyo conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de la materia.
Ahora bien, aclarado el conflicto procesal debido a la certeza de que existe una norma de carácter adjetivo, que expresa con clara exactitud el procedimiento a seguir para las Nulidades de los actos Administrativos de efectosgenerales y particulares, se procede a explicar estos aspectos a continuación.
Nulidad de los Actos Administrativos
Los actos administrativos, tiene su origen en los conceptos y técnicas del derecho civil. La doctrina extranjera y la nacional al igual que la jurisprudencia, con ciertas excepciones afirman que los actos administrativos están revestidos de una presunción de validez para lo cualel acto debe reunir condiciones mínimas de legitimidad; cuando no son cumplidas estas condiciones o circunstancias externas señaladas, su ilegalidad produce la nulidad del acto o la anulabilidad.
La consideración de la nulidad de los actos administrativos parte de que el acto administrativo es necesariamente un acto jurídico de derecho público con características y elementos peculiares, quele tipifican como declaración que permite expresar la voluntad de la administración pública, debiendo cumplir en su estructura como una serie de elementos subjetivos, objetivos y de forma, que le otorgan en el marco del principio de autotutela administrativa, eficacia, confiriéndole ejecutividad y ejecutoriedad con el cumplimiento previo de los requisitos de notificación y publicación.
Como yafue establecido, existe una presunción iuris tantum sobre la validez del acto administrativo, que se desprende de que la administración ha cumplido con los requisitos tanto de forma, como de fondo, en la constitución de un acto administrativo.
La doctrina predominantemente considera que para que la presunción legal de validez opere, necesario es que el acto administrativo reúna unascondiciones externas mínimas de legitimidad. Esta presunción iuris tantum de validez permite que el acto administrativo sea eficaz en tanto no se demuestre su invalidez trasladándose en este último caso al particular la carga de impugnarlo en la vía administrativa o contencioso administrativa, si quiere obtener su nulidad y a la administración probar que el acto administrativo fue emitido de conformidadcon la ley.
En tanto, puede decirse que la Ley Orgánica acoge la clasificación de los actos administrativos, según sus destinatarios, al distinguir los actos administrativos generales de los actos administrativos individuales. Los actos administrativos generales son aquellos que interesan a una pluralidad de sujetos de derecho, sea formado por un número indeterminado de personas o un número...
En la extinta Ley de la Corte Suprema de Justicia, se establecía las acciones inherentes al juicio de nulidad de los actos generales o normativos de la administración y la nulidad de actos de efectos particulares, para los cuales el procedimiento o acción a seguir se establecían en dos mecanismos procesales totalmente distintos, radicalmente estos procedimientos se fusionaron conla entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, aunque aparentemente con esto se le da solución al conflicto procesal, el carácter de norma provisional seguía latente, es entonces cuando se tiene en cuenta el criterio concurrente de la Sala al manifestar que tal procedimiento no se puede llevar meramente por vía jurisprudencial, sino que debe existir una norma queregule de manera específica dicho procedimiento.
En fecha 22 de junio de 2010 Gaceta Oficial N° 39.451, entra en vigencia la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, la cual establece el procedimiento vigente aplicable dándole competencia a los Juzgados Nacionales de la jurisdicción Contencioso- Administrativa, para conocer sobre las demandas de nulidad de los actosadministrativos de efectos generales o particular dictados por autoridades distintas a las mencionadas, cuyo conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de la materia.
Ahora bien, aclarado el conflicto procesal debido a la certeza de que existe una norma de carácter adjetivo, que expresa con clara exactitud el procedimiento a seguir para las Nulidades de los actos Administrativos de efectosgenerales y particulares, se procede a explicar estos aspectos a continuación.
Nulidad de los Actos Administrativos
Los actos administrativos, tiene su origen en los conceptos y técnicas del derecho civil. La doctrina extranjera y la nacional al igual que la jurisprudencia, con ciertas excepciones afirman que los actos administrativos están revestidos de una presunción de validez para lo cualel acto debe reunir condiciones mínimas de legitimidad; cuando no son cumplidas estas condiciones o circunstancias externas señaladas, su ilegalidad produce la nulidad del acto o la anulabilidad.
La consideración de la nulidad de los actos administrativos parte de que el acto administrativo es necesariamente un acto jurídico de derecho público con características y elementos peculiares, quele tipifican como declaración que permite expresar la voluntad de la administración pública, debiendo cumplir en su estructura como una serie de elementos subjetivos, objetivos y de forma, que le otorgan en el marco del principio de autotutela administrativa, eficacia, confiriéndole ejecutividad y ejecutoriedad con el cumplimiento previo de los requisitos de notificación y publicación.
Como yafue establecido, existe una presunción iuris tantum sobre la validez del acto administrativo, que se desprende de que la administración ha cumplido con los requisitos tanto de forma, como de fondo, en la constitución de un acto administrativo.
La doctrina predominantemente considera que para que la presunción legal de validez opere, necesario es que el acto administrativo reúna unascondiciones externas mínimas de legitimidad. Esta presunción iuris tantum de validez permite que el acto administrativo sea eficaz en tanto no se demuestre su invalidez trasladándose en este último caso al particular la carga de impugnarlo en la vía administrativa o contencioso administrativa, si quiere obtener su nulidad y a la administración probar que el acto administrativo fue emitido de conformidadcon la ley.
En tanto, puede decirse que la Ley Orgánica acoge la clasificación de los actos administrativos, según sus destinatarios, al distinguir los actos administrativos generales de los actos administrativos individuales. Los actos administrativos generales son aquellos que interesan a una pluralidad de sujetos de derecho, sea formado por un número indeterminado de personas o un número...
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