actos administrativos bocanegra

Concepto y clases de acto administrativo
1) Concepto de acto administrativo
Se trata de una institución central de la disciplina que efectivamente la domina.
Para que haya acto administrativo es necesario, con todos los matices que se quiera ,pero necesario al fin, que exista una declaración administrativa dirigida derechamente a la producción de efectos jurídicos y dictada en el ejerciciode una potestad administrativa , lo que no sucede en nuestro derecho en donde los actos administrativos se han convertido con una extensión completamente desmesurada , nada menos que en el criterio que permite decidir qué es lo que de la actividad administrativa es susceptible o no de control jurisdiccional. Con ello se ha venido a hacer insalvable la distancia entre las formulaciones doctrinalessobre acto administrativo que se exponen y la realidad .Hoy en día vienen a comprender toda la actividad administrativa cualquiera que ella sea sujeta a control judicial es decir prácticamente la actividad administrativa completa.
Toda actuación administrativa que se entienda ser objeto de tutela jurisdiccional para evitar denegaciones de justicia y debe serlo toda ella, ha de ser consideradaun acto administrativo y por lo tanto susceptible de impugnación jurisdiccional. Pero termina convirtiendo el concepto de acto administrativo en algo que no debe ser en la pauta que delimita el ámbito de la jurisdicción contencioso- administrativo, con lo que resulta completamente desnaturalizado fuera ya de los presupuestos que están en los orígenes y en el fundamento mismo de la figura.
Ellosupuso una interpretación jurisdiccional extremadamente extensiva del concepto y su conversión en el centro del derecho administrativo, orillando y suplantando la utilidad de otras figuras jurídicas capitales como la relación jurídica, a esto se le puso pronto remedio a través del montaje de un sistema contencioso-administrativo en el que la realización de la tutela judicial no depende solo de laimpugnación del acto administrativo sino del planteamiento de otro tipo de pretensiones a través de un sistema de acciones que pueden o no tener como presupuesto actos administrativos de manera que estos quedan relevados a su condición de canon de la extensión de la jurisdicción contenciosa para pasar a ser lo que nunca debieron dejar de ser :decisiones administrativas dirigidas a la producciónde efectos jurídicos precisos que aseguran la estabilidad de las relaciones jurídico-administrativas.
En concreto las pretensiones que se pueden deducir ante la jurisdicción contencioso-administrativa son las referidas a los reglamentos y las relaciones con la ejecución de sentencias las cuales son las siguientes:
En el ámbito de las pretensiones de carácter constitutivo, la pretensión deanulación ,la impugnación, de un acto administrativo , que requiere, entre otros presupuestos, el previo agotamiento de la vía administrativa de recurso.
Por lo que se refiere a las pretensiones de condena, existen dos variantes:
-La pretensión de que se condene a la administración dictar un determinado acto administrativo
-Y la pretensión dirigida a que la administración realice una determinadaprestación o a que cese una actividad administrativa concreta.

Por último, como pretensión de carácter declarativo se reconoce la posibilidad del ejercicio de una acción dirigida a la declaración de la existencia o inexistencia de una relación jurídica o a que se declare la nulidad de un acto administrativo.

2) El concepto estricto de acto administrativo
La técnica de una figura jurídica deactos administrativos con perfiles propios dotada de regímenes jurídicos operativos y de una funcionalidad especifica en el sistema del derecho administrativo , al servicio de la seguridad jurídica en las relaciones entre la administración y los ciudadanos que es su sentido original .Es una formulación desconectada del acceso al contencioso y muy superior técnicamente , en la que adquieren...