Actos Administrativos


Actos Administrativos


PRESENTADO POR:

Bertha Navarro
Claudia Zapata
Rafael Mesino
Jorge Lesmes

PRESENTADO A:

Prof. Augusto Bornacelly Vargas


DERECHO PUBLICO


Universidad de la Costa
Programa administración de empresas

2015
ACTOS ADMINISTRATIVOS
DEFINICIÓN

El acto administrativo, es el medio a través del cual la Administración pública cumple su objetivo de satisfacer los interesescolectivos o públicos. Es la formalización de la voluntad administrativa, y debe ser dictado de conformidad con el principio de legalidad. El tema del acto administrativo es de suma importancia en el Derecho público, dado que el reconocimiento de un acto como administrativo implica someterlo a un régimen especial que lo diferencia de otras manifestaciones estatales. Es una materia que ha sido muydiscutida en la doctrina jurídica, sosteniéndose diferentes definiciones, según sea el concepto que se tenga, en general, de la función administrativa. Prevalecen varios criterios utilizados por la doctrina y la jurisprudencia que han influido directamente en la conformación del concepto de acto administrativo; por esto, es pertinente hacer alusión a las nociones que estudiosos del tema y juristashan propuesto.
La Corte Constitucional en sentencia (T-945/09), para definir el acto administrativo toma como referente el concepto dado por el doctrinante Eduardo García Enterría en su libro Curso de Derecho Administrativo, la cual enuncia lo siguiente: “El acto administrativo, ha sido definido como ´La declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la administraciónen ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria´”.
En este orden de ideas, se puede apreciar que la definición que trae la Corte a colación destaca el hecho de que no toda actuación emanada de la administración se configura como acto administrativo propiamente dicho; a contrario sensu tendrán tal calidad aquellos que se emitan intencionalmente en virtud de unapotestad administrativa. Adicionalmente, Libardo Rodríguez (2005) se refiere a los actos administrativos como aquellas “manifestaciones de voluntad de la administración tendentes a modificar el ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos. Por ejemplo, un decreto del presidente de la república, una resolución de un ministro, una ordenanza departamental, un acuerdo municipal.”(p.235), Es de anotar, que en la referida enunciación ya no se hace énfasis en la potestad administrativa que tenga el ente que produce el acto, si no en las consecuencias jurídicas que con el mismo se deriven. A su turno, es pertinente aclarar que la doctrina colombiana no es unánime en cuanto a la envergadura de las Ordenanzas como actos administrativos, debido a que el órgano colegiado que las emitese estructura de acuerdo a un criterio descentralizado, como el ente “legislativo” de los Departamentos; por tal razón una minoría afirma que sus actos tienen un matiz más legislativo que administrativo. Apoyándonos en lo que los autores han esbozado frente a la noción estudiada, se puede definir al acto administrativo como: Toda manifestación unilateral proveniente de la administración,encausada voluntariamente a generar efectos jurídicos para sí o para los ciudadanos. En lo que atañe a los elementos que componen el acto administrativo, éstos constituyen el conjunto de características esenciales las cuales le imprimen validez y eficacia al mismo.

FUNCIONES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

La función administrativa se manifiesta a través del ejercicio de la actividad de la administracióny una de las formas de actividad es el acto administrativo unilateral que no es más que una manifestación de la actividad de la administración en el ejercicio de su función, es por eso que, encontramos que su ámbito de aplicación y su manifestación son todas las ramas del poder público ya que el acto administrativo tiene como función orientar hacia la satisfacción de las necesidades generales de...