ACTOS DE AUTORIDAD

ACTOS DE AUTORIDAD
En el Derecho administrativo venezolano son relevantes las distintas clasificaciones y categorizaciones del acto administrativo. Ahora, tal vez la más trascendente en susconsecuencias puede ser la que introduce la denominada teoría del acto de autoridad.
La constitucionalización de la justicia administrativa, a partir de la Constitución de 1961, implicó la adición de lafunción subjetiva o de tutela judicial de los administrados a su función tradicional u objetiva de control de la legalidad de la Administración Pública. De conformidad con esta premisa y de la lectura delas normas constitucionales, la justicia administrativa debe garantizar los atributos de integralidad o universalidad y efectividad del derecho a la tutela plena judicial. En este orden de ideas, sepone de relieve la amplitud que en aras de esa función subjetiva y de tutela judicial de los administrados que exhibe la justicia administrativa venezolana, donde cabe mencionar la teoría del acto deautoridad.
La construcción de esta especial categoría en nuestro país, es uno de los grandes aportes de la justicia administrativa al Derecho administrativo venezolano, y de las formas a través de lacual la justicia administrativa contribuye al afianzamiento del Estado de Derecho y al control de la arbitrariedad de los entes dotados de Poder Público, capaz de incidir en la esfera jurídica.
Cabedestacar que la teoría del acto de autoridad tuvo su origen en Venezuela en las decisiones relativas a los colegios profesionales, donde si bien al comienzo no se les consideraba como personas deDerecho privado en ejecución de servicios públicos capaces de elaborar actos administrativos, algunos autores e incluso algunas decisiones judiciales, habían advertido el carácter privado de estascorporaciones y las consecuencias en el régimen jurídico-administrativo. En efecto, esta teoría significa el reconocimiento de la existencia de sujetos constituidos bajo la forma de Derecho privado,...