Actualizaciones y recargos

EFECTOS ADVERSOS EN MATERIA DE IVA PARA 2010
El día 7 de diciembre de 2009 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto a los Depósitos en Efectivo y del Impuesto al Valor Agregado, del Código Fiscal de la Federación y del Decreto por el que se establecenlas obligaciones que podrán denominarse en Unidades de Inversión; y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicado el 1 de abril de 1995”, en adelante el DECRETO, mediante el cual se dieron a conocer una serie de modificaciones en materia fiscal, dentro de ellas; el aumento del 1 por ciento en la tasa de causacióndel Impuesto al Valor Agregado (IVA) para pasar del 15 al 16 por ciento la tasa general y del 10 al 11 por ciento la aplicable en la región fronteriza, aumento que aparentemente no tiene mayor problema pues de alguna manera obedece a la necesidad que tiene el Estado, como tal, de allegarse una mayor cantidad de recursos que le permitan el desarrollo de sus funciones como la de garantizar lasatisfacción del gasto público, sin embargo, dicha modificación a la tasa del IVA, adolece de 2 imperfecciones:
La primera; es que dicha aumento fue aprobado por parte del Poder Legislativo sin que existiera la Iniciativa previa que lo propusiera, es decir; el aumento en la tasa de causación del IVA se fraguó, aprobó y avaló dentro del propio poder Legislativo.
“Se REFORMAN los artículos 15,fracción X, inciso b) segundo párrafo, y 32, fracción III, tercer párrafo, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue…”
“Se REFORMAN los artículos 1o., segundo párrafo; 1º.-C, fracciones IV, V, primer párrafo y VI, primer párrafo; 2o., primero, segundo y tercer párrafos; 2o.-A, fracción I, último párrafo; 5o., último párrafo; 15, fracción X, inciso b) segundo párrafo, y 32,fracción III, tercer párrafo, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue…”
El artículo octavo del DECRETO, referente a las disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, prevé lo siguiente:
“Tratándose de la enajenación de bienes, de la prestación de servicios o del otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, que se hayan celebrado con anterioridad ala fecha de entrada en vigor del presente Decreto, las contraprestaciones correspondientes que se cobren con posterioridad a la fecha mencionada, estarán afectas al pago del Impuesto al Valor Agregado de conformidad con las disposiciones vigentes en el momento de su cobro”
Lo anterior significa, que las contraprestaciones que se cobren a partir de la fecha de entrada en vigor del DECRETO,estarán afectas a las nuevas tasas de causación (16% tasa general y 11% en la región fronteriza), aún y cuando los actos o actividades de las que se deriven se hayan celebrado con anterioridad a dicha fecha.
No obstante lo anterior, dice el mismo artículo, tratándose de los actos o actividades objeto del IVA a los que con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del DECRETO les hubiera sidoaplicable una tasa de IVA menor a la aplicable a partir de la reforma, les podrá ser aplicada dicha tasa menor siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
¹ El texto del DECRETO dice “_entregado_” sin embargo dado que el párrafo que lo contiene se refiere al otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, lo correcto debe ser “otorgado”, por ello es que así lo mencionamos.
² Lacondición se refiere a un periodo de 10 días naturales posteriores a la fecha de entrada en vigor del DECRETO, por lo que al entrar éste en vigor el día 1 de enero de 2010, el día 2 de enero sería el primer día natural posterior a ello, por lo que el décimo sería el día 11 de enero de 2010.
Lo anterior se torna violatorio de los principios de seguridad jurídica e irretroactividad tutelados por...