Acuerdos Sociales En Uruguay

Acuerdos sociAles en uruguAy
Claves para lograr mejores acuerdos

Acuerdos sociAles en uruguAy
Claves para lograr mejores acuerdos

Cristiani | Boidi | Pastor | Salas | Arboleya

Apoya:

Auspician:

Acuerdos sociAles en el uruguAy
Claves para lograr mejores aCuerdos
Álvaro Cristiani, maría Fernanda Boidi, gabriel pastor,
Fernando salas, lucila arboleya.
montevideo, 2010Ieem, universidad de montevideo
IsBN: 978-9974-8206-6-1
depósito legal: 354 152
diseño: tangram® | www.tangram.com.uy
Impreso por: empresa gráfica mosca

Agradecimientos
Como seguramente compartirá el lector luego de transitar estas páginas, la
construcción de acuerdos presenta grandes desafíos, pero también valiosas
oportunidades. lo mismo puede decirse, ciertamente, de la elaboración ysistematización de recomendaciones para alcanzarlos. el apoyo del dr. santiago pérez del Castillo, rector de la universidad de montevideo y del Cr. Carlos Folle, decano de la escuela de Negocios (Ieem) ha sido muy valioso desde
las etapas iniciales del proyecto. a ellos queremos agradecer no sólo por el
imprescindible apoyo institucional, sino también -y especialmente- por la
confianza y elentusiasmo.
la necesidad de una guía para facilitar acuerdos nacionales surgió en una
serie de conversaciones con representantes de uruguay al Futuro. desde la
etapa cero hemos contado con su apoyo para la materialización de la idea.
También debemos agradecer sus comentarios y sugerencias a versiones preliminares de este documento. esta investigación fue posible también gracias
al auspicio de,redpagos, Zonamerica, urudata y Bevsa, a quienes también
agradecemos.
Fernando valdez nos aportó bibliografía en la fase inicial de este proyecto.
rosario alpino realizó diligentemente las gestiones administrativas necesarias. jimena morassi revisó y editó este texto con mucha dedicación. sofía
michelini, patricia Cerbán y gina ghelfi diagramaron y diseñaron creativamente estas páginas. YCecilia gomeza y javier mosca colaboraron en la publicación del trabajo. vaya a todos ellos nuestro agradecimiento.
por último, pero no por ello menos importante, queremos dar gracias a todos
aquellos que fueron consultados para este proyecto, y que generosamente
nos brindaron su atención, su tiempo, y compartieron con nosotros sus experiencias y opiniones.
el contenido de este documento, sinembargo, es de exclusiva responsabilidad de los autores y no involucra la opinión de ninguna de las personas ni
instituciones antes mencionadas.
los autores

Contenido
Prólogo .................................................................................... 9
introducción ............................................................................ 11
PArTe A | el mArco de los Acuerdos.................................... 13
1. marco conceptual ......................................................... 15
diálogo social......................................................... 15
políticas públicas, el objetivo de los acuerdos sociales ............ 20
políticas de estado ................................................... 21
2. los acuerdos sociales en uruguay....................................... 23
la historia de (des)acuerdos en uruguay ........................... 23
Claves para un acuerdo exitoso ...................................... 29
modelos emblemáticos .............................................. 32
acordar en uruguay .................................................. 34
PArTe B | clAVes PArA logrAr meJores Acuerdos............... 37
1. ¿por quées tan difícil acordar? ........................................... 39
elementos de la negociación ........................................ 39
el problema de la cooperación y las lógicas de negociación ....... 42
2. promover acuerdos ....................................................... 44
marco institucional: vigencia de derechos civiles y políticos
que protegen la acción colectiva...