ACUERDOS Y PREACUERDOS

Sobre los acuerdos y preacuerdos, se puede decir que fueron herramientas de negociación creadas a partir de la aplicación del plea bargaining o alegaciones preacordadas de culpabilidad en el sistema anglosajón, institución que consiste en la obtención por el acusado de una serie de concesiones oficiales a cambio de declararse culpable.1


En tal sentido, el gobierno negociaba con losmiembros de las organizaciones criminales, que no tuvieran tanto poder al interior de las mismas, bajo el esquema del plea bargaining para llegar a los líderes de estas organizaciones y de esta forma buscar desde la cabeza su completa desmantelación.

A nivel mundial, ha tenido varias denominaciones, pues en italia son procedimientos especiales, en España son conocidas como conformidad y en Portugalcomo suspensión provisional del proceso y en nuestro país, como preacuerdos y negociaciones entre la Fiscalía y el imputado o acusado


Con la implementación del sistema acusatorio y en aras de lograr eficacia en la justicia, se implementaron los preacuerdos y negociaciones, en los que por iniciativa del fiscal o del acusado o imputado se pueden establecer convenios con el fin de obtenerrebajas en la pena a cambio de la aceptación de la responsabilidad, mediando entre ellos, garantías al acusado o imputado, como son, que sea libre, voluntario, informado, espontáneo y con la asistencia del defensor, para que surta efectos tales como eliminación de causales de agravación, supresión de cargos, modificaciones a la adecuación típica de la conducta por la que se investiga, el grado departicipación criminal, entre otras.


Al respecto, se definen como:

“un convenio sobre los términos de la imputación, la aceptación total o parcial de los cargos, o diferente tipificación de la conducta, celebrado entre el fiscal delegado y el imputado o acusado asistido por su defensor, que tiene como objetivo específico la rebaja de la pena y como finalidades generales las siguientes:

•Humanizar la actuación procesal y la pena
• Obtener pronta y cumplida justicia

1. APROXIMACIÓN AL ESTUDIO DE LA JUSTICIA PENAL NEGOCLVDA DE LOS EE.UU.: THE PLEA BARGAINING PROCESS - NICOLÁS RODRÍGUEZ GARCÍA / Universidad de Salamanca
2. Estructura del Proceso Penal Acusatorio, PEDRO ORIOL AVELLA FRANCO, Primera edición: Diciembre de 2007

• Activar la solución de los conflictos sociales quegenera el delito.
• Propiciar la reparación integral de los perjuicios causados con el injusto
• Lograr la participación del imputado o acusado en la definición de su caso, en armonía con los principios constitucionales y fines perseguidos con el nuevo sistema procesal penal de tendencia acusatoria”2


No obstante, se requiere que esos acuerdos o preacuerdos cumplan con las siguientesformalidades generales para ser sometidos a consideración del Juez:

1. La prueba de responsabilidad aceptada por el procesado.

2. La no violación de garantías fundamentales y

3. En los casos en que el imputado ha obtenido incremento patrimonial como consecuencia del delito, sólo procede el acuerdo o la terminación anticipada del proceso cuando se reintegre al menos el cincuenta por ciento (50%)del mismo y se asegure el recaudo del remanente, en los términos del artículo 349 del código de procedimiento penal.

De igual forma, cuando se hace referencia a la iniciativa del imputado, se entiende, en el momento en el que se realiza voluntariamente la aceptación en la formulación de imputación.

Esta iniciativa del imputado, ha surtido efectos de terminación anticipada del proceso desdeel Decreto 2700 de 1991, en el que se incorporó en su artículo 37 la terminación anticipada del proceso. Posteriormente, se implementó a nuestra legislación la sentencia anticipada y la audiencia especial, para los eventos de aceptación de responsabilidad por parte del procesado y negociación de cargos. De igual forma, en nuestro ordenamiento, tuvimos el decreto Decreto 264 de 1993 que concedía...