Acuña- Crisis De Representación, Reforma Política Y Políticas Públicas

Páginas: 44 (10850 palabras) Publicado: 4 de marzo de 2013
Crisis de representación, reforma política y políticas públicas:
Notas para estructurar un debate estratégico adormecido

Carlos H. Acuña
Maestría en Administración y Políticas Públicas
Departamento de Humanidades

Documento de Trabajo en elaboración

Buenos Aires
Diciembre de 2007

1

Crisis de representación, reforma política y políticas públicas:
Notas para estructurar undebate estratégico adormecido
Introducción
Este trabajo se origina en una inquietud sobre la política argentina. La forma de
pensar los problemas políticos por parte de la academia y la intelectualidad en la
Argentina, muchas veces adolece de cierta “falta de memoria” o muestra una
visión desestructurada. En otras palabras, una parte importante de los análisis
“acompañan” en su identificación deproblemas estructurales, al conflicto de corto
plazo o a la contingencia del momento político. En un péndulo que en la Argentina
se ha bamboleado de la desarticulación de la capacidad de gobierno a la
concentración de poder presidencial y de vuelta al debilitamiento gubernamental,
“el” problema prioritario ha tendido a ser identificado con la experiencia inmediata
y confundido con el lugar enel que nos encontramos dentro del movimiento
pendular. En otras palabras, una porción importante del debate intelectual “corre”
detrás del problema experimentado en cada momento, proponiendo soluciones1
que no sólo no contemplan la dinámica sistémica sino que, por su lectura parcial,
la reproducen. Esta “inmediatez” en la definición de problemas y prioridades
conlleva la personalización delos problemas de gobierno y, necesariamente,
visiones polares, sin claroscuros, “oficialistas” u “opositoras” en los diagnósticos
sobre la realidad. En definitiva, en este “hamacarse” en la identificación de un
problema “estructural” a otro --olvidando al primero y sin establecer relaciones o
continuidades--, muchos análisis, ya sea por demasiado focalizados en un periodo
y sus avatares, otrospor descuidados, poco sofisticados o políticamente
interesados, contribuyen a confundir epifenómenos con causas, en definitiva, a
confundir síntomas o contingencias con problemas estructurales.2
Caricaturizando los olvidos y visiones parciales del debate y el análisis político de
las últimas dos décadas, artículos, papers y densos libros no hace mucho
identificaban y explicaban “el” problemade la emergente desilusión con la
democracia por la “incapacidad alfonsinista” de controlar a los militares sublevados
y a la oposición y sus principales “espadas” --el liderazgo sindical y los
gobernadores--, por lo que no se cumplió la promesa electoral de educar, sanar y
reducir la pobreza en democracia. Anteayer “el” problema era el
“hiperpresidencialismo propio del autoritarismoneoliberal menemista”, que no
cumplió la promesa electoral de un salariazo y mayor justicia social (y, ni siquiera,
la de un dólar “recontra alto”). Ayer “el” problema era la “incapacidad del gobierno
de De la Rúa” de contener no sólo a la oposición sino a su propia coalición
oficialista para poder sostener la moneda, manejar con honestidad los recursos
1

Más distribución de poder hacia lasregiones y la sociedad si el Ejecutivo concentra poder; más
capacidades de decisión y gobierno si el proceso político muestra atomización de poder socioregional.
2
Por supuesto que estas afirmaciones no pretenden desestimar la labor de aquellos que sí
aportan, desde distintos ángulos políticos y a partir de diversas teorías y metodologías,
comprensiones profundas de la problemática argentina. 2

públicos y asegurar las mínimas condiciones de orden público e integración social,
por lo que no se cumplieron las promesas electorales de un buen gobierno que,
aunque poco divertido, iba a mantener la convertibilidad y priorizar las políticas
sociales saneando éticamente el funcionamiento de los tres poderes. Hoy “el”
problema es presentado como el “hiperpresidencialismo kirchnerista...
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