Adam smith

Libro quinto
CAPITULO I
De los gustos del Soberano o de la República
Parte I
De los gastos de defensa
La primera obligación del Soberano, que es la de proteger la sociedad contra la violencia y de la
invasión de otras sociedades independientes, no puede realizarse por otro medio que el de la
fuerza militar. [...]
Parte II
De los gastos de justicia
El segundo deber del Soberano, consisteen proteger, hasta donde sea posible, a los miembros de
la sociedad contra las injusticias y opresiones de cualquier otro componente de ella, o sea el
deber de establecer una recta administraci6n de justicia.
Parte III
De los gustos de obras publicas e instituciones
publicas
La tercera y ultima obligación del Soberano y del Estado es la de establecer y sostener aquellas
instituciones yobras publicas que, aun siendo ventajosas en sumo grado a toda la sociedad, son,
no obstante, de tal naturaleza que la utilidad nunca podría recompensar su costo a un individuo
o a un corto numero de ellos, y, por lo mismo, no debe esperarse que estos se aventuren a
fundarlas ni a mantenerlas. [...]
Después de las instituciones y obras publicas necesarias para la defensa de la sociedad y de laadministración de justicia, que acabamos de mencionar, las principales son aquellas que sirven
para facilitar el comercio de la nación y fomentar la instrucción del pueblo. Las instituciones
educativas son de dos clases: las destinadas a la educación de la juventud y las que se establecen
para instruir a las gentes de todas las edades. [...]
CAPITULO II
Sobre las fuentes de donde proceden losingresos públicos y generales de la sociedad
La renta, que no solo ha de enjugar los gastos de defensa de la sociedad y sostener la dignidad
del principal magistrado, sino todos los demás gastos del Gobierno, para los cuales la
Constitución del Estado no ha señalado algún ingreso particular, proviene bien sea de un fondo
que pertenece al Soberano o a la comunidad y es independiente de losingresos del pueblo, o
bien de la renta de la nación.
Parte I
De las fuentes de ingresos que pertenecen particularmente al Soberano o a la República
Esos fondos o fuentes de ingresos que pertenecen de una manera peculiar al Soberano o a la
comunidad, pueden consistir en capitales o en tierras.
El Soberano, como cualquier otro propietario de capital, puede obtener una renta de el, bienempleándolo directamente o prestándolo. En el primer caso, obtiene un beneficio; en el
segundo, un interes. [...]
Parte II
De los impuestos
Los ingresos privados de los individuos provienen, como ya tuvimos ocasión de observar en la
Primera parte de esta Investigaci6n, de tres fuentes diferentes: rentas, beneficios y salaries. En
consecuencia, todo impuesto se ha de pagar, en ultima instancia, poralguna de estas fuentes de
ingreso, o por todas a la vez. [...]
[...] es necesario dejar establecidas las cuatro máximas siguientes, que comprenden a todos los
tributes en general.
I. Los ciudadanos de cualquier Estado deben contribuir al sostenimiento del Gobierno, en
cuanto sea posible, en proporci6n a sus respectivas aptitudes, es decir, en proporci6n a los ingresos
que disfruten bajo laprotección estatal. Los gastos del Gobierno, en lo que concierne a los
súbditos de una gran naci6n, vienen a ser como los gastos de administraci6n de una gran hacienda
con respecto a sus copropietarios, los cuales, sin excepci6n, están obligados a contribuir en
proporci6n a sus respectivos intereses. En la observancia o en la omisi6n de esta máxima
consiste lo que se llama igualdad o desigualdadde la imposici6n. Es necesario tener presente
que cualquier impuesto que finalmente se pague por una sola de esas tres fuentes originarias de
ingreso sin afectar a las otras dos, es esencialmente desigual. [...]
II. El impuesto que cada individuo esta obligado a pagar debe ser cierto y no arbitrario. El
tiempo de su cobro, la forma de su pago, la cantidad adeudada, todo debe ser claro y...