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La oportunidad de lograr el ansiado orden como condición del progreso los llevo a romper su silencio. Hablaron en el diario la libertad, fundado a fines de 1877, y en diciembre de 1878 y principiosde 1879 formularon su programa:” transformar la libertad en orden”. Decía justo sierra, a quien vamos parafraseando -, el resultado era la miseria la ruina que se veía por todo el país. Si el partidoliberal era ahora dueño el poder, había llegado el momento de que se convirtieran en el partido del gobierno, repudiando sus inútiles principios revolucionarios. Solo a este precio le serianperdonados sus inmensos errores. Sobre todo, era urgente la
“la reforma institucional” haciendo del ejecutivo un poder suficiente para gobernar. La responsabilidad política del presidente lo hacíavulnerable al capricho de los legisladores; había, por tanto que establecer su irresponsabilidad política, exigiéndola, en cambio, a los secretarios encargados de los distintos ramos de la administración.Para poder legislativo, en el que la creación del senado había introducido posibilidad de cordura, era necesario aumentar el periodo e elección a tres años, pues el bienal era corto e insuficientepara asegurar experiencia y un mínimo de continuidad en el conocimiento de los asuntos.
Por último , en ,la reorganización del legislativo había que definir las facultades que para tiempo y asuntosprecisos debían concederse al ejecutivo , y no dejar esto al expediente” excepcional” , pero desvirtuado por el abuso , de las “ facultades extraordinarias”. Nada decía el crítico de laconstitucional sobre problemas graves, como el de los levantamientos de indígenas y guerras de castas. Lo visible era la inversión extranjera, la construcción de ferrocarriles, el aumento de la población y elcrecimiento de los medios urbanos.
Quien revise los tomos de la legislación mexicana relativos a ese periodo, hallara el predominio de los asuntos administrativos y la mano de un poder ejecutivo...