Ade-derecho
Páginas: 13 (3204 palabras)
Publicado: 28 de marzo de 2012
TEMA 4: LA ADMINISTRACIÓN Y LAS FUENTES DE DERECHO ADMINISTRATIVO.
1. INTRODUCCIÓN A LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES COMO FUENTES.
2. NORMAS CON RANGO DE LEY EMANADAS DEL GOBIERNO. PARTICULAR REFERENCIA AL CONTROL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS.
3. LA INAPLICACIÓN POR LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE LEYES CONTRARIAS AL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO.1. INTRODUCCIÓN A LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES COMO FUENTES
1.1. LA CONSTITUCIÓN
- Es la primera fuente del ordenamiento jurídico español.
- La Constitución española es el texto normativo más importante, regula la organización y las funciones de los poderes públicos, y enuncia los derechos de los ciudadanos.
- Se nos presenta como un texto normativo con dos rasgos elementales.El primero, es su carácter de norma jurídica. Y el segundo es, que se trata de la norma jurídica suprema de nuestro sistema normativo.
- Su contenido y alcance es similar al de los textos constitucionales existen en la mayoría de Estados Contemporáneos.
a) La constitución como norma jurídica
Los constituyentes de la constitución quisieron darle un carácter normativo y vinculante, y porello existe un inequívoco rechazo de la tradición europea, que consideraba la constitución como un documento político y no jurídico.
La mayor parte de los preceptos de la constitución se expresan como cualquier norma jurídica, en términos de mandato o prohibición. A parte de esos preceptos, hay otros que de forma expresa atribuyen fuerza y eficacia a las normas jurídicas. Los preceptos de laConstitución pueden tener comprensión absoluta (normalmente, normas jurídicas) o carácter programático, y entre ellos existe una gama de diferentes grados de concreción. A los preceptos concretos se les reconoce eficacia plena, mientras que a los programáticos no.
Atendiendo a su concreción y eficacia normativa clasificamos los preceptos en:
‐ Normas de principios: definen las característicasgenerales del sistema político, los valores superiores del sistema político, los fines generales del Estado y los principios vertebradores del sistema normativo.
‐ Normas directivas de la actividad de los poderes públicos: mandatos al legislador para que legisle en determinadas materias o habilitación para que pueda hacerlo. También las reservas de ley formal y las directrices materiales deactuación a los poderes públicos.
‐ Normas organizadoras: organizan entidades y órganos públicos con atribución de competencia.
‐ Normas materiales: pueden ser normas reguladores del sistema de fuentes del Derecho, normas de reconocimiento de derechos fundamentales, o normas que contengan regulación de fondo en determinadas materias.
‐ Normas garantizadoras del respecto a la Constitución y al Derecho:garantizan el respeto al texto constitucional y a todo el sistema normativo.
b) La Constitución como norma suprema
La Constitución es la norma suprema de todas las que integran nuestro ordenamiento jurídico. Se trata de una supremacía; formal y material.
* Supremacía formal: rigidez constitucional.
Como corresponde a la Constitución el máximo rango normativo es imprescindibleatribuirle una estabilidad jurídica reforzada. Por ello la modificación o derogación de sus preceptos están sometidas a unos procedimientos específicos, distintos y más complejos que los que se utilizan para el resto de normas. También se le llama supremacía o súper legalidad formal.
Los procedimientos de reforma en nuestra constitución se encuentran en los arts. 167 y 168: el art. 167 habla delprocedimiento ordinario, aplicable a cualquier precepto constitucional. Mientras que el art. 168, solo se aplicará en casos de revisión total de la Constitución, o reformas parciales que afecten a normas esenciales. Son normas esenciales: las del título preliminar de la CE, los derechos fundamentales y libertades públicas, y las referidas a la corona.
* Supremacía material.
La superioridad de...
1. INTRODUCCIÓN A LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES COMO FUENTES.
2. NORMAS CON RANGO DE LEY EMANADAS DEL GOBIERNO. PARTICULAR REFERENCIA AL CONTROL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS.
3. LA INAPLICACIÓN POR LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE LEYES CONTRARIAS AL DERECHO COMUNITARIO EUROPEO.1. INTRODUCCIÓN A LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES COMO FUENTES
1.1. LA CONSTITUCIÓN
- Es la primera fuente del ordenamiento jurídico español.
- La Constitución española es el texto normativo más importante, regula la organización y las funciones de los poderes públicos, y enuncia los derechos de los ciudadanos.
- Se nos presenta como un texto normativo con dos rasgos elementales.El primero, es su carácter de norma jurídica. Y el segundo es, que se trata de la norma jurídica suprema de nuestro sistema normativo.
- Su contenido y alcance es similar al de los textos constitucionales existen en la mayoría de Estados Contemporáneos.
a) La constitución como norma jurídica
Los constituyentes de la constitución quisieron darle un carácter normativo y vinculante, y porello existe un inequívoco rechazo de la tradición europea, que consideraba la constitución como un documento político y no jurídico.
La mayor parte de los preceptos de la constitución se expresan como cualquier norma jurídica, en términos de mandato o prohibición. A parte de esos preceptos, hay otros que de forma expresa atribuyen fuerza y eficacia a las normas jurídicas. Los preceptos de laConstitución pueden tener comprensión absoluta (normalmente, normas jurídicas) o carácter programático, y entre ellos existe una gama de diferentes grados de concreción. A los preceptos concretos se les reconoce eficacia plena, mientras que a los programáticos no.
Atendiendo a su concreción y eficacia normativa clasificamos los preceptos en:
‐ Normas de principios: definen las característicasgenerales del sistema político, los valores superiores del sistema político, los fines generales del Estado y los principios vertebradores del sistema normativo.
‐ Normas directivas de la actividad de los poderes públicos: mandatos al legislador para que legisle en determinadas materias o habilitación para que pueda hacerlo. También las reservas de ley formal y las directrices materiales deactuación a los poderes públicos.
‐ Normas organizadoras: organizan entidades y órganos públicos con atribución de competencia.
‐ Normas materiales: pueden ser normas reguladores del sistema de fuentes del Derecho, normas de reconocimiento de derechos fundamentales, o normas que contengan regulación de fondo en determinadas materias.
‐ Normas garantizadoras del respecto a la Constitución y al Derecho:garantizan el respeto al texto constitucional y a todo el sistema normativo.
b) La Constitución como norma suprema
La Constitución es la norma suprema de todas las que integran nuestro ordenamiento jurídico. Se trata de una supremacía; formal y material.
* Supremacía formal: rigidez constitucional.
Como corresponde a la Constitución el máximo rango normativo es imprescindibleatribuirle una estabilidad jurídica reforzada. Por ello la modificación o derogación de sus preceptos están sometidas a unos procedimientos específicos, distintos y más complejos que los que se utilizan para el resto de normas. También se le llama supremacía o súper legalidad formal.
Los procedimientos de reforma en nuestra constitución se encuentran en los arts. 167 y 168: el art. 167 habla delprocedimiento ordinario, aplicable a cualquier precepto constitucional. Mientras que el art. 168, solo se aplicará en casos de revisión total de la Constitución, o reformas parciales que afecten a normas esenciales. Son normas esenciales: las del título preliminar de la CE, los derechos fundamentales y libertades públicas, y las referidas a la corona.
* Supremacía material.
La superioridad de...
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