Adecuación De Los Consejos Comunales a La Nueva Ley, El Caso Chacao

Universidad Central de Venezuela
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Centro de Estudios de Postgrado

LOS CONSEJOS COMUNALES COMO ORGANIZACIONES DEL GOBIERNO VENEZOLANO
“El caso del municipio Chacao del Estado Miranda”

Lic. Reinaldo Sifuentes

INTRODUCCIÓN.

Desde el año 2006, el Gobierno nacional ha venido impulsando la creación de una nueva figura como lo son los consejoscomunales, sin escatimar en esfuerzos financieros, propagandísticos e institucionales. Se abrió así una nueva etapa en el discurso y en la actividad de la gestión operativa del gobierno y por ende, en el desarrollo de la vida de las organizaciones sociales venezolanas y del país en general. Los consejos comunales pasaron a convertirse en la oferta gubernamental para canalizar cualquier iniciativapopular.
Es la intención de este trabajo, analizar en principio a la figura de los consejos comunales y su ubicación dentro de la estructura del Estado venezolano, así como analizar la manera en la que se ha venido desarrollando el proceso concerniente al funcionamiento de los consejos comunales, comenzando por estudiar cual es el marco legal que sustenta la figura de los consejos comunales y suposible colisión con la estructura político territorial establecida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; también analizaremos el carácter político de los consejos comunales, enfocándonos en el caso específico del Municipio Chacao del Estado Miranda, en donde se realizaron recientemente elecciones para escoger a los miembros de 26 consejos comunales que integran el referidomunicipio, elecciones estas que se realizaron con el fin de adecuar a los consejos comunales a la nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales, de diciembre del 2009; y que luego de poco más de un año de realizadas las respectivas elecciones y pasos de adecuación a la nueva Ley, solo tres (3) de los 26 consejos comunales de Chacao, han obtenido el código o registro por parte del Ministerio de lasComunas y Fundacomunal, paso este con el que se concluiría el registro y adecuación a la Ley por parte de los consejos comunales. Siendo que en el municipio Chacao del estado Miranda, las 26 elecciones para la escogencia de los miembros de los consejos comunales se hicieron en fechas cercanas entre sí y con apoyo institucional tanto de la Alcaldía del Municipio Chacao, como del Ministerio para lasComunas y Fundacomunal, y siguiendo procedimientos estándar, los 23 consejos comunales que no han obtenido el mencionado registro, denuncian abiertamente una exclusión por motivos de afinidad política, que los deja en un estado de indefensión y a la vez los ata de manos ya que al no estar registrados, no pueden recibir recursos financieros para la ejecución de proyectos que beneficien a susrespectivas comunidades.
Es por esto que trataré aquí de hacer un análisis de las posibles causas que motivan esta lamentable situación, así como exponer las consecuencias que se derivan de la imposibilidad de acción de estas organizaciones comunitarias en cuanto a la planificación y ejecución de programas y proyectos que beneficiarían a sus comunidades.

LA FIGURA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
En elaño 2006, nace la figura de los consejos comunales, con Ley de los Consejos Comunales, que los define en su Artículo 2 como “Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al puebloorganizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.”, artículo este que se mantiene con una sola variación en la vigente Ley Orgánica de los Consejos Comunales de 2009 que dice. Artículo 2. Los consejos comunales, en el marco...