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Medidas llevadas a cabo en el gobierno de Carlos Menem.

La reforma llevada a cabo por el gobierno del Dr. Carlos Menem, se basó en el mandato y los poderes, se llevaron a cabo la aplicación de dos leyes básicas: la que declaro la emergen­cia económica y la que autorizo la reforma del estado. Dichas leyes dieron origen a una serie de medidas mediante las cuales se suprimieron subsidios concargo al Tesoro y se comenzó a mejorar la recaudación fiscal.
Con Antonio Erman Gonzalez, como Ministro de Economía, a fines de 1989 y comienzos de 1990, se fue avanzando en la preparación de la privatización de una serie de empresas públicas, se liberaron práctica­men­te todos los precios de la economía, y se actuó enérgicamente para suprimir el déficit cuasi fiscal, mediante la punción de losdepósitos bancarios a plazo fijo y otras medidas, buscando asegurar la estabilidad por esa vía. Luego de haber considerado la convertibilidad y la dolarización como alternativas posibles, se decidió desecharlas y encarar un saneamien­to fiscal prácticamente confiscatorio de parte de la deuda interna, el Plan Bonex.
Se redactó el decreto 435 del 4 de marzo de 1990.
Este decreto, incluyo nuevas medidastendientes a aumentar los ingresos del tesoro pero puso énfasis principalmente en la reducción del gasto público de la administración central y de las empresas públicas.
Se suprimió 54 Secretarías de Estado dependientes de los ocho Ministerios, y se redujo el total de Subsecretarías de 112 a 32. El plantel de funcionarios y empleados públicos nacionales de la administración central se redujo en30.000 personas mediante jubilaciones de oficio, se suprimieron 54 Secretarias de Estado y se redujo a un tercio el número de Subsecreta­rias, se suprimieron horas extras, automóviles oficiales, entre otras medidas.
Se logró estabilizar el tipo de cambio, reconstituir significativamente el nivel de reservas y reiniciar los pagos parciales de la deuda externa. También se logró una relativaestabilidad de precios interno, comenzó así el fin de la hiperin­flación en el país.
Posteriormente se completó la preparación de los proyectos de leyes necesarios para llevar a cabo una profunda reforma del Banco Central.
Las leyes de Emergencia Económica y de Reforma del Estado previeron la reforma del Banco Central, orientada a asegurar su independencia, y con ella, la de la política monetaria ycrediticia, como requisito esencial para la estabilidad monetaria, como así también a separar dichas funciones de las de superintendencia del sistema financiero, financiamiento de las transacciones con el exterior, y liquidación de los activos financieros y físicos en poder del BCRA.
Con iguales propósitos, se cerraron también las sucursales del Banco Nacional de Desarro­llo, y el Banco HipotecarioNacional.
La situación y las perspectivas fiscales contribuyeron a presionar fuertemente en el sentido de avanzar en la privatización y en la reducción del sector público y convirtieron en crítico el rol del financiamien­to externo para cubrir el “gap” fiscal y hacer posible el avance adecuado del proceso.
Consecuentemente, se estimaba que las autoridades contemplarían medidas tales como unanueva reducción de personal del sector público. Se estaba avanzando en la preparación de un programa integral de apoyo al saneamiento fiscal, mediante financiamiento y cooperación técnica internacional a todas las provincias. Este programa sería financiado por el Banco Mundial y el BID.
El 5 de septiembre de 1990 se sancionó el decreto 17.757/90. Esta norma continua el proceso fundamentado en lasleyes de Emergencia Económica y de Reforma del Estado e iniciado por el decreto 435 del 4 de marzo de 1990. Contiene un gran número de disposiciones orientadas a asegurar la disminución del gasto público y la ejecución de la reforma del Estado.
Por dicho decreto se llevó a cabo la creación del Comité de Racionalización del Gasto Público, el cual tiene como función el estudio, análisis y proyecto...