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II. Origen histórico:

En el Antiguo Régimen equivale a cualquier intervención pública, a excepción de la administración de justicia y militar, con el objeto de ordenar la vida social y asegurarlos intereses de la comunidad. Es un poder expansivo, cuyo fundamento reside en la potestad originaria del Rey para organizar el orden entre sus súbditos, quienes están sometidos a dicha potestad.En la época post revolucionaria, se reduce el concepto de policía a aquella actividad destinada a asegurar el orden público, no solo en su dimensión de seguridad interior, sino también de promoción desalubridad y tranquilidad, según lo establecido en los primeros textos constitucionales.

En el Estado Liberal, la actividad de policía se reduce a la tutela del orden público no hay mayorintervención pública, aunque existen ciertas excepciones para proteger la industria y el comercio nacional de la competencia.



En la actualidad, se perfeccionan las técnicas de la actividad de policíatales como: reglamentación, autorización previa, órdenes de policía, inspección y la suspensión ocasional de derechos en situaciones de alarma, de excepción o de sitio, con el fin de que el Estadoextienda su actividad de control a ámbitos distintos, ya sea de la protección de los bienes públicos, la sanidad pública.


III. Diferencia entre función de limitación y la función sancionadora:
Esnecesario por otro lado separar la llamada función de policía con la función sancionadora, porque toda norma o actividad sancionadora presupone una acción antijurídica del destinatario de la sanción, loque impide decir que se está limitando su derecho, no hay limitación jurídica donde se hay conducta contraria a derecho. En todo caso, la causa que da origen al acto sancionador es sustancialmentedistinta de la de otros actos limitativos y las cuestiones que dan origen a la actividad limitativa son diferentes a las de la sanción en sí. Entonces aparece una actividad más (sancionadora).Ejemplo:...