Administarcion pueblica

l sistema contencioso administrativo venezolano admite como segunda categoría de proceso, el contencioso administrativo de las demandas contra los entes públicos, en el cual no sólo también seestablece una verdadera litis procesal entre demandante y demandado, que se desarrolla a través de un proceso subjetivo entre partes, sino que tiene la característica general de orden negativo, de que en elobjeto de la demanda y de las pretensiones del demandante, no hay actos administrativos envueltos. Por tanto, la relación jurídica procesal que se origina en estas demandas contra los entes públicos,no tiene su origen en un acto administrativo que deba recurrirse, pues si ése fuera el caso, correspondería a lo que se denominado el contencioso de los actos administrativos.

En consecuencia,este proceso contencioso administrativo de las demandas contra los entes públicos, es el propio de las acciones que se intenten contra éstos, basadas en pretensiones de condena que tienen su origenbásicamente, en la responsabilidad de la administración, de orden contractual o extracontractual, que buscan la condena al pago de sumas de dinero o de daños y perjuicios e incluso, el restablecimiento dela situación jurídica subjetiva lesionada, y cuyo origen no está en actos administrativos.

Por supuesto, tratándose de un contencioso de las demandas, la legitimación activa corresponde en estoscasos al titular de un derecho subjetivo, quien puede accionar contra un ente público para lograr la satisfacción del mismo; y el procedimiento está regulado, siguiendo el esquema del procedimientoordinario, aun cuando referido a las demandas contra la república. La Ley Orgánica de la jurisdicción contenciosa administrativa, en todo caso, atribuye a la Sala Político Administrativa, competencia para:“Conocer de las demandas que se propongan contra la república, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público o empresa, en la cual la república ejerza un control decisivo y...