Administra

c
Administracion Publica y Moral
Jesús Gonzalez Perez

I. Inroduccion
Ciencias Morales y Politicas= moral y politica son incompatibles por la accion politica del leislativo

¿en que medida aparece la moral en laas distintas funciones administrativas?
No se contesta desde el punto de vista de la filosofia sino desde la JURISPRUDENCIA. Vamos a ver en que normas del ordenamiento siguevigente la moral y que alcance tiene el ordenamiento.

a) derecho civil
a. familiar
b. principio de autonomia de la voluntad
b) legislación administrativa habla de
a. moralidad
b. honorabilidad
c. buena conducta
y estas 3 tienen distinas finalidades.

La moral es variante de pueblo a pueblo aunque por el proceso de universalizacion cada vezse parecen mas. Al poner una ley hay que tomar en cuenta la moral y la cultura y el tiempo para que no se derogue o se les de otra interpretación. COMO ALGUNAS ANTERIORES DE NORMAS EN CONTRA DE TRAJES DE BAÑO.
Perose habla del ordenammiento juridico nuevo cuando cambian los principios.

II. Evolucion del Estado Confesional al Estado Laico

España ha tenido estado confesional desde 1812.Reino de la Nueva España es catolica, apostolica, laica, unica y verdadera
En 1836 “nadie sera molestado en sus creencias pero debìan acatar la ley de dios” y este inspira la legislación. Pero esta constitución tambien reconoce aunque timidamente la libertad de culto pero la doctrina cuando habla de “moral” siempre acaba por equipararlo a la Religión Catolica. En 1978 cambiamucho porque moralpara nada tiene que ver con la moral catolica y tamien porque buscan quitar la palabra”moral” de las legislaciones. UN EJEMPLO ES QUE ANTES SE DABAN LICENCIAS DE ARMAS POR CERTIFICADOS DE BUENA CONDUCTA y por consecuenca la organización administrativa se basaba en los motivos que quisieran. Pero para acabar con esto se comenzaron a basarse en si tenian antecedentes penales. Antes era subjetivo yposteriormente se volvio objetivo.

III. Moral como presupuesto, causa o limite
a. Moral como pesupuesto para el ejercicio de actividades. Ya no hay causa de perdida de patria potestad por “ejemplo corruptores a los menores” pero si hay causa en cuanto a tutores por “mala conducta” En 1978 la mralidad y la buena conducta son basicos para ejercer cargos publicos (no esta en normapositiva) UN EJEMPO FUE UN MAGISTRADO GAY QUE SE TUVO QUE JUBILAR. Hoy ya no aplica mas que para poder quitar anotaciones negativas del expediente. Pero hoy por hoy ¿Qué se entiende por uena onducta? Porque a la fecha ha vuelto a ser importante la clausula dehonorabilidad para ejercer ciertas profesionesUN EJEMPLO ES EN LOS BANCOS. Entonces ¿Qué es honradez?
b. Moral como causa de excencion dedeberes. Es el derecho inalienable de las personas para negarse a actuar en contra de sus creencias y realizar unn acto contra la moral. UN EJEMPLO ES EL ABORTO “La objeción de conciencia” que se ha vuelto una libertad ideologica y religiosa.
c. Moral como limite del ejercicio de potestades administrativas. La administración tiene que tner como fin formar la moral y las buenas costumbres.Pero pueden chocar la moral que da fundameno de la accion administativa y la del destinatario que la ejerce. El derecho de llevar por religión es el limite para las autoridades y da a las familias la libertad de escoger la religión para sus hijos. UN EJEMPLO ES CUANDO SE COMENZO A DAR EDUCACION SEXUAL PARA ADOLESCENTES EN CENTROS DE ATENCION. Los padres que estaban en contra metieron un recursocontencioso administrativo porque los menores tenian que ir con los padres, los padres lo tenian que autorizar sin embargo, el tribunal lo rechazo por falta de acto previo.

IV. La Moral com fin de la accion administrativa

Las modalidades de la accion administrativa se clasifican según s intensidad con la que afecta a los gobernados.
a) policia; limite a actos...