Administración pública

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
RAFAEL I. MARTÍNEZ MORALES. Derecho Administrativo (1er y 2do curso), Editorial OXFORD.
Refrendo ministerial: firma por la que el secretario correspondiente confirma la orden del Presidente o del Congreso de la Unión. Requisito de observancia. Sirve para dar obligatoriedad.
El refrendo sirve para que el secretario que lo vaya a firmar lo conozca. Es un compromiso deejecución.
Régimen parlamentario: el responsable es el ejecutivo y el ministro que actúa a la par con el secretario.
Todas las órdenes emitidas por el Presidente deben estar firmadas por el Secretario de ramo. Si no lo firma es válido pero no obligatorio.
13 LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL 13
CPEUM 92
Los reglamentos, decretos(sólo al Presidente) y acuerdos expedidos por elPresidente de la República deberán, para su validez y observancia constitucionales, ir firmados por el Secretario de Estado respectivo y, cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o más Secretarías, deberán ser refrendados por todos los titulares de las mismas.

Tratándose de los decretos promulgatorios de las leyes o decretos expedidos por el Congreso de la Unión, sólo se requeriráel refrendo del titular de la Secretaría de Gobernación.


EL CONGRESO DE LA UNIÓN NO PUEDE OBLIGAR A QUE EL SECRETARIO REFRENDE LOS DECRETOS. NO TIENEN NADA QUE VER.
Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y
órdenes del Presidente deberán estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda, y sin este requisito no serán obedecidos.


Materia de un decretopromulgatorio (el secretario de gobernación es el único competente): la promulgación. SÓLO EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LO EMITE.

Autoridad competente. Forma y la materia (requisitos de validez)
¿Por qué el Presidente no puede emitir la Ley de Amparo? No. Porque no le corresponde a él su ejecución.
Facultad reglamentaria del Presidente en el 89 fracción I.


Estado: Persona (para ser persona=pordisposición legal o por un acto de voluntad en la medida en que la ley lo reconoce, si no actúan para si NO SON PERSONA)
Órgano: donde se depositan las facultades para que actúe el Estado. Es un ente que no es persona que tienen facultad y representan el estado.
Servidor Público: Titular del órgano

Estructura orgánica y funcional del estado.
Órganos legislativos
Funciones legislativasÓrganos administrativos
Funciones administrativas
Órganos judiciales
Funciones jurisdiccionales

ACTOS FORMALES de los órganos de gobierno: Sólo me interesan el órgano del cuál provienen. Por ejemplo Congreso de la Unión: Legislativo, Hacienda: Ejecutivo y Tribunal Colegiado: Judicial. Identificar quien lo emite.
ACTOS MATERIALES: Diferencia entre multa sentencia y ley acto materialmentelegislativo (general abstracta e impersonal). Me importa el legislativo.
Jurisprudencia: acto formalmente judicial materialmente legislativo.
Si no es general no es legislativo.
Acto materialmente jurisdiccional (personal y concreta que RESUELVE UNA CONTROVERSIA) o administrativo/ejecutivo (personal y concreto) ?
Sentencia= judicial/ judicial multa= ejecutivo/ejecutivo

Sociedad Anónima
EUMEstatutos
CPEUM
Asamblea
Congreso de la Unión-SCJN-Presidente

Indulto a un reo formalmente ejecutivo y materialmente
Actos legislativos: Expedición de reglamentos, leyes de urgencia, leyes impositivas Comercio Exterior. Tratados Internacionales.
Actos jurisdiccionales: Sentencias TFJFA, Juntas de Conciliación y Arbitraje, PROFECO.
Actos administrativos:
Actos jurisdiccionales:
ActosAdministrativos
Actos legislativos

…
Presidente celebra un Tratado Internacional: Ejecutivo/Legislativo
Presidente decreta campaña de vacunación a menores de 6 años: Ejecutivo/Legislativo
Cámara de Diputados aprueba el Presupuesto de Egresos: Legislativo/Legislativo
El Senado designa a un miembro de la SCJN: Legislativo/Ejecutivo
Juez decreta embargo de bienes para la ejecución forzosa de una...