Administración

1. Sistema de administración pública descentralizada.



La Doctrina la ha denominado indistintamente por varios autores sistemas, formas o técnicas de Administración Pública.Gabino Fraga establece formas de organización administrativa: “La centralización, la desconcentración y la descentralización administrativa...”1 Acosta Romero coincide con Fraga, que sonformas de organización administrativa, agregando una cuarta a la división: “Tradicionalmente se ha considerado cuatro formas de organización administrativa: 1. Centralización. 2Desconcentración, 3. Descentralización; 4.Sociedades Mercantiles y Empresas de Estado”2 , quién establece: “Las Formas de organización de la Administración Pública, no son equivalente a las formasde Estado y a las formas de gobierno ... las formas de organización administrativa se refiere exclusivamente a la organización de la Administración Pública, o sea al Poder Ejecutivo yunidades administrativas, que de él dependen directa o indirectamente.”3
Gerges Vedes establece que son técnicas de Administración4 , Rafael Godinez Bolaños las titula

sistemas deadministración, sin excluir el término de formas, técnicas o modos, por lo que define: “Los sistemas de Organización de la Administración Pública, son las formas o el modo de ordenar o deestructurar las partes que integraran el Organismo Ejecutivo y las entidades públicas de la Administración Estatal, con la finalidad de lograr la unidad de acción, dirección yejecución, evitar la duplicidad de esfuerzos y alcanzar económicamente los fines y las obligaciones del Estado señalados en la Constitución Política de la República de Guatemala.”5 Elautor anterior coincide con Gabino Fraga y Georges Vedes al establecer que son tres sistemas: “centralización o concentración, desconcentración y descentralización administrativas.”