Administración

Competencia 3. Establece la
estructura de la organización
y sus funciones.

Su concepto e importancia
“ORGANISMO”
Este implica necesariamente:
a) Partes y funciones diversas: ningún
organismo tiene partes idénticas, ni de igual
funcionamiento.
b) Unidad funcional: esas partes diversas, con
todo, tienen un fin común e idéntico.
c) Coordinación: cada una pone una acción
distinta, perocomplementaria de las demás.

Definición real
Terry define la organización diciendo: “es
el arreglo de las funciones que se
estiman necesarias para lograr un
objetivo, y una indicación de la autoridad
y la responsabilidad asignadas a las
personas que tienen a su cargo la
ejecución de las funciones respectivas.

Explicación
a) La organización se refiere a
“estructurar”, es quizás laparte mas
típica de los elementos que
corresponden a la mecánica
administrativa.
b) Se refiere a “como deben ser las
funciones, jerárquicas y actividades”.
c) Se refiere siempre a funciones,
niveles o actividades que “están por
estructurarse”.

Los principios de la organización
Principio de la especialización.
“Cuanto más se divide el trabajo, dedicando a cada empleado a unaactividad más limitada y concreta, se obtiene del suyo mayor
eficiencia, precisión y destreza.”
Por ello, cuanto menor sea el campo al que se dediquen, obtienen del
suyo más eficiencia en su trabajo. Para esto deben hacerse algunas
observaciones:
1. La especialización solo es útil cuando se tiene un conocimiento
general del campo del que dicha especialización es parte; de lo
contrario, sedesconocen las relaciones de la actividad propia de los
demás.
2. La especialización tiene como limites los que impone la naturaleza
humana del trabajo; cuando no se reconocen, fácilmente se llega a
una súper especialización, que produce monotonía o lesiona la
dignidad humana del trabajador.

Principio de la unidad de mando
“Para cada función debe existir un solo jefe.”
Este principio establecela necesidad de que cada
subordinado no reciba órdenes sobre una misma materia
de dos personas distintas. Esto es esencial para el orden
y la eficiencia que exige la organización.
La especialización, para obtener mayor eficiencia,
estableció la división por funciones; la unidad de mando,
para lograr también esa mayor eficiencia, establece su
coordinación a través de un solo jefe, que fijeel objetivo
común y dirija a todos a lograrlo.

Principio del equilibrio de autoridadresponsabilidad
“Debe precisarse el grado de responsabilidad que
corresponde al jefe de cada nivel jerárquico,
estableciéndose al mismo tiempo la autoridad
correspondiente a aquella”
La autoridad se ejerce de arriba hacia abajo; la
responsabilidad va en la misma línea, pero de abajo
hacia arriba. Cadanivel jerárquico debe tener
perfectamente señalado el grado de responsabilidad
que en la función de la línea respectiva corresponde a
cada jefe. Esa responsabilidad es, a su vez, el
fundamento de la autoridad que debe concedérsele.

Principio del equilibrio de dirección-control
“A cada grado de delegación debe corresponder el
establecimiento de los controles adecuados, para
asegurar launidad de mando”
La administración no puede existir sin alguna delegación
ya que aquella consiste en hacer a través de otros. Se
delega la autoridad correlativamente a la
responsabilidad comunicada según el principio anterior.
Alguien ha dicho que “la autoridad se delega, mientras
que la responsabilidad se comparte.”

La funcionalización: Reglas y técnicas
Reglas sobre la división defunciones.
La división en el primer nivel jerárquico es casi
siempre funcional.
Para hacer esta división del modo mas adecuado
se debe partir de las consideración de los objetos
y planes aprobados. Existen innumerable reglas
para realizar esta división de funciones.
Presentamos aquí un conjunto de reglas que
consideramos como las mas practicas para
conseguir las division de las funciones....