Administraciion Publica

Administración publica y que significa reformar.
Primero es necesario definir lo que se quiere reformar. Es decir, la Administración pública, es una organiza el estado utiliza para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas, a través de la transformación de recursos públicos en acciones modificadoras de la realidad, mediante la producción de bienes, servicios y regulaciones.Este concepto nos muestra lo diverso que es esta ”Organización”, en el sentido que influye en su seno diferentes espacios y especialistas que se ocupan específicamente de una tarea, y que no, por ende realizar una reforma administrativa no es tarea de unos pocos, sino que abarca a todo el conjunto de ella y también a la sociedad como destino final de los “output” que ella produce.
No solo en laadministración pública hay instituciones, hay algo dentro de ella que las mueve. Ese motor son las personas, mejor dicho los “funcionarios” que en su conjunto conforman la burocracia, y es esta misma que desenvuelve, cumpliendo su función impulsada por valores, patrones de conducta, emociones, sentimientos, intereses, etc. En cuanto a la reforma administrativa, podemos decir que es un proceso detransformación del aparato burocrático del estado en sentido pleno, un fenómeno, que como dice Groisman, muchos los definen de manera macro, y no precisamente esas definiciones fueron las que mas resultados trajeron, y por lo tanto, debemos utilizar otras perspectivas. En referencia a esto podemos, entonces separar lo que podrían ser:
 Reformas Macro: se caracterizan por ser globales, de toda laestructura, además de ser inmediatas; “proyectos generales que proclaman la intención de modificar en su conjunto la administración pública”
 Reformas Micro: aquellas realizadas pr sectores, desde abajo en forma gradual; “procesos de transformación, reformas parciales y los cambios graduales que van modificando las organizaciones, las normas, los procedimientos, las actitudes y las valoracionesque conforman la Administración publica.
Además se debe plantear la separación entre lo que es una reforma administrativa propiamente dicha, de lo que es una Reforma del Estado, ya que esta ultima es una modificación que reúne a todos los sectores y todos los espectros desde donde puede y debe observarse el estado (la cual necesariamente e inevitablemente incluye reformas administrativas), y lacual según plantea Oszlak, traen aparejados los siguientes fenómenos:
• Transformación del papel del estado.
• Reestructuración y reducción de su aparato institucional.
• Recorte en la dotación de su persona.
Se puede decir, según lo plantea este Autor que existen reformas:
• Hacia afuera o de Primera Generación : predominan consideraciones de tipo jurídico y financiero.
• Hacia adentro o deSegunda Generación: las y transformaciones tienen un trasfondo mas tecnológico y cultural.
Aquí vimos el carácter dual de la reforma administrativa: el de carácter institucional y el de carácter humano en relación con los agentes que actúan dentro de la misma. A este último punto le vamos a llamar reforma gerencial. Todo nuestro trabajo se centra en analizar este fenómeno dentro de estas dosdistinciones.
Servicios Públicos
Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a unrégimen de Derecho Público o Privado, según corresponda.
Creación De Los Servicios Públicos
La creación de los servicios públicos procede por disposiciones de la Constitución de la República o por previsiones de ley. Crear un servicio público significa que el Estado ha decidido suministrar prestaciones directa o indirectamente a la colectividad, bien sea que el Estado asuma la administración,...