administracion aduanera


La Administración Aduanera
La administración de las aduanas está fundamentada y
les corresponde a varios organismos. Según Rivas (2000),
expresa que:
En el ejercicio de la administración aduanera
participan varios organismos del Poder Ejecutivo.
También la Contraloría General de la República,
el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo
ejercen funciones que son, perfectamente,calificables como de orden administrativo. (P.
10).
Asimismo, Por el Poder Ejecutivo ejercen la
administración aduanera, las siguientes autoridades y
organismos:
Presidente de la República: Según el Artículo 3 de la
Ley Orgánica de Aduanas (1999), al Presidente de la
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República en consejo de ministros, le corresponde
ejercer, las siguientes atribuciones:
Crear y eliminar aduanas,otorgarles carácter de
principales o subalternas, habilitarlas y delimitar sus
circunscripciones;
Promulgar el Arancel de Aduanas;
Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos;
Reglamentar los almacenes aduaneros (in bond);
Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban
pagar los usuarios de los servicios que preste la
Administración Aduanera, según lo establezca el
reglamento dentrode los siguientes límites:
Entre una unidad tributaria (1 U.T) y diez unidades
tributarias por hora o fracción, cuando el servicio
prestado por las aduanas se realice fuera de las horas
ordinarias de labor, en días no laborales o fuera de la
zona primaria inmediata de la aduana.
Entre dos unidades tributarias (2 U.T) y cinco
unidades tributarias (5 U.T) por cada consulta de
clasificaciónarancelaria y valoración de mercancía en
aduana. Si la consulta exige análisis de laboratorio, el
límite máximo podrá llega a trescientas unidades
tributarias (300 U.T) según el costo de los análisis.
Entre el cero coma cinco por ciento (0,5 %) y el dos
por ciento (2%) del valor en aduanas de las mercancías; o
entre cinco milésimas de unidad tributaria (0,005 U.T) y
una unidad tributaria (1U.T) por tonelada o fracción; o
entre una décima de unidad tributaria (0,1 U.T)y una
unidad tributaria (1 U.T) por documento, por la
determinación del régimen aplicable a las mercancías
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sometidas a potestad aduanera;
Entre cinco milésimas de unidad tributaria (0,005
U.T) y una décima de unidad tributaria (0,1 U.T) por
metro cúbico o por tonelada; o entre el uno por ciento
(1%) y elcinco por ciento (5%) del valor FOB o CIF de
las mercancías, por el depósito o permanencia de éstas en
los almacenes, patios u otra dependencias adscritas a las
aduanas.
Entre una décima de unidad tributaria (0,1 U.T) y
cinco unidades tributarias (5 U.T) por hora o fracción,
por uso del sistema informático de la Administración
Aduanera. Entre tres unidades tributarias (3 U.T) y doce
unidadestributarias por hora o fracción, por el uso de
medios, mecanismos o sistemas automatizados para la
detección y verificación de documentos o mercancías.
Aumentar hasta el límite máximo previsto en esta Ley a
todas o algunas de las mercancías originarias,
procedentes o destinadas a determinado país, países o
personas.
Gravar hasta el límite máximo previsto en esta Ley a
todas o algunas delas mercancías originarias,
procedentes o destinadas a determinado país, países o
personas, cuando aquéllas estén calificadas como
importación, exportación o tránsito no gravado.
Establecer, modificar o suprimir recargos o impuestos
adicionales a los gravámenes arancelarios previstos para
la importación, exportación o tránsito de las mercancías
señalando los supuestos de hecho que den lugara su
aplicación, conforme a las disposiciones previstas en el
Reglamento.
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Crear zonas de vigilancia aduanera y delimitar su
ámbito geográfico;
Establecer, restablecer, modificar o suprimir en el
marco de tratados, acuerdos o convenios internacionales,
salvaguardias a la importación de mercancías. Cuando la
decisión de salvaguardia imponga la aplicación de
gravámenes, el mismo no...