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CAPITULO IV

EL RECURSO DE REVOCACIÓN.

4.1 Definición de Recurso de Revocación.
He intentado en los capítulos anteriores despejar el panorama acerca de dónde se
ubican dentro del Derecho Tributario nuestros medios de impugnación, el objetivo de
éstos y la naturaleza jurídica que los mismos poseen; como ya se mencionó
anteriormente, en esta investigación sólo se hará referencia al Recursode Revocación y
Juicio de Nulidad, empecemos pues con el estudio del primero de ellos.

Antes que nada, deseo dejar claro que el Recurso de Revocación es un recurso
aplicable a toda la materia administrativa y dentro de ésta, lo encontramos en la materia
fiscal, en este caso, sólo me avocaré a estudiar el Recurso de Revocación dentro de la
materia fiscal, es decir, el regulado en el CFF ydejaremos de lado la pluralidad de los
recursos administrativos existentes en el Derecho Mexicano.

No existe, hasta donde sabemos, alguna definición doctrinal unánime de este
medio de defensa en materia fiscal; pues cada doctrinario puede coincidir o discrepar en
cuanto a la definición de éste, sin embargo y para sorpresa nuestra, es la propia
autoridad fiscal la que nos ofrece una en lossiguientes términos:
“El Recurso de Revocación es un medio de defensa legalmente establecido al al ance de
c
los particulares para impugnar los actos y resoluciones dictadas por la autoridad en
perjuicio de aquéllos. Su interposición es optativa antes de acudir al TFJFA.

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Este medio de defensa permite a la autoridad revisar sus actos a instancia de la parte
interesada, cuando seconsidere lesionada por una resolución o acto administrativo que
estime ilegal. De tal manera, que si resulta fundado su agravio, la autoridad puede
revocarlo o modificarlo con el objeto de mantener la legalidad en el ejercicio de la
función administrativa, concurriendo al mismo tiempo a garantizar los derechos e
intereses de los particulares”. 68

Emilio Margáin define al Recurso Administrativocomo “T odo medio de defensa
al alcance de los particulares, para impugnar ante la Administración Pública los actos y
resoluciones por ella dictados en perjuicio de los propios particulares, por violación al
ordenamiento aplicado o falta de aplicación de la disposición debida”.69

Según Rodríguez Lobato el Recurso Administrativo es importante porque
permite a la Administración revisar susactos a instancia del particular, cuando éste se
considera agraviado por una resolución que estima ilegal, y si resulta fundada la
inconformidad puede modificarlo o nulificarlo a fin de restablecer sin mayores
dilaciones la legalidad en el ejercicio de la función administrativa. 70

68

Folleto “Medios de Defensa ante el Fisco” Elaborado y editado por la Secretaria de Hacienda y
CréditoPúblico. México, Septiembre de 1996.
69

MARGAIN MANAUTOU, Emilio. Op. Cit., p. 156.

70

RODRIGUEZ LOBATO, Raúl. Derecho Fiscal. 2ª ed. Ed. Harla. México, 1983, p. 250.

78

A su vez, Gabino Fraga da la siguiente definición: “El recurso administrativo
constituye un medio legal del que dispone el particular afectado en sus derechos e
intereses por un acto administrativo determinado, paraobtener, en los términos legales,
de la autoridad administrativa una revisión del propio acto, a fin de que dicha autoridad
lo revoque, lo anule o lo reforme, en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la
inoportunidad del mismo” . 71

Para Serra Rojas “el Recurso Administrativo permite al Poder Público revisar y
modificar sus actos a instancia de un particular que se siente agraviadocon una
resolución administrativa ilegitima” ; además define a la revocación como: “dejar sin
efecto un acto jurídico, en particular un acto administrativo. La voz procede de
revocatio , nuevo llamamiento. En términos generales es dejar sin efecto una decisión.
Comprende también la anulación, sustitución de una orden o fallo por una autoridad
administrativa”. 72

José G. Mesta lo define de...