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Durante las décadas de los años setenta y ochenta, las tasas de interés en Guatemala se determinaron de acuerdo con lineamientos dictados por la autoridad monetaria,manteniendo dichas tasas sujetas a mecanismos distintos a los que se darían en un escenario de mercado competitivo. Por otro lado, la política monetaria, cambiaria ycrediticia de la década de los ochenta, se basó en la determinación y regulación de los precios macroeconómicos a través de instrumentos de regulación directa. Durante esosaños, imperaba la idea de mantener tasas de interés artificialmente bajas con el objeto de inducir un nivel de actividad económica más alto.
Producto de lapolítica monetaria de ese entonces, se fue generando un escaso desarrollo financiero al no permitir que el mismo se ajustara y asumiera sus propios riesgos. En ese sentido, en1989 la autoridad monetaria creó las condiciones iníciales para abandonar la etapa intervencionista con el fin de lograr la estabilidad en los precios macroeconómicos,habiendo establecido como objetivo principal la estabilización del nivel general de precios. En efecto, una de las principales medidas fue la de dejar en libertad a los bancosla contratación de la tasa de interés así como la liberación del tipo de cambio.
Para consolidar las medidas aprobadas a partir de 1989, en 1993 se aprobó laMatriz del Programa de Modernización del Sistema financiero Nacional, cuyo objetivo general se orienta a elevar la competitividad y eficiencia funcional del sistemafinanciero dentro de un marco macroeconómico de estabilidad y crecimiento, que permita mejorar la asignación de recursos financieros entre las distintas actividades económicas