administracion de personal

EL SILENCIO ADMINISTRATIVO Y LOS
ACTOS TÁCITOS O PRESUNTOS EN LA
ACTUALIDAD.
DEFINICIÓN:
El Silencio Administrativo es una construcción del
Derecho Administrativo, que puede entenderse como
la consecuencia jurídica de la inactividad en la que
incurre la Administración Pública, al no resolver,
dentro del lapso legalmente establecido, el
procedimiento previamente iniciado (petición orecurso administrativo).

NATURALEZA JURÍDICA:
a)Acto Administrativo:
a) Tácito
b) Presunto

b)Ficción legal. (Hecho administrativo).

• ORIGEN Y ANTECEDENTES EN VENEZUELA
A.- Doctrinario:
Nace en Francia como una respuesta para dar acceso a la Justicia
Administrativa en particular para el ejercicio del recurso por
exceso de poder.

B.- Normativo:
– Artículo 134 de la LOCSJ «Elinteresado podrá intentar
el recuso contencioso administrativo previsto en el
artículo 121 de esta Ley, dentro del término de seis meses
establecidos en esta disposición, contra el acto recurrido
en vía administrativa, cuando la Administración no
haya decidido el correspondiente recurso administrativo
en el término de noventa días consecutivos a contar de la
fecha de interposición del mismo»– Artículo 21.21 de la LOTSJ «las acciones o recursos de
nulidad (…) dirigidos a anular actos de efectos
particulares de la Administración caducarán en el
términos de seis (6) meses, (..) cuando la administración
no haya decidido el correspondiente recurso
administrativo, en el término de noventa (90) días
continuos contados a partir de la fecha de la interposición
del mismo.»
– Artículo32.1 de la LOJCA «Las acciones de nulidad
caducarán conforme a las reglas siguientes:
(omisis) En los casos de los actos administrativos
de
efectos particulares, en el término de cientos ochenta
días continuos, a partir de su notificación
al
interesado, o cuando la administración no haya decidido
el correspondiente recurso administrativo en el lapso de
noventa días hábiles, contados apartir de la fecha de su
ínterposición…»

C.- Jurisprudencial:
–Caso Néstor José Cárdenas. Sentencia de
la Sala Político Administrativa de la Corte
Suprema de Justicia con ponencia del Mag.
Martín Pérez Guevara del 2 de marzo de
1978.
–Caso Ford Motor de Venezuela, S.A.
Sentencia de la Sala Político Administrativa
de la Corte Suprema de Justicia con
Ponencia de la Mag. Josefina Calcañode
Temeltas del 22 de junio de 1982.

– El criterio establecido en la última
sentencia señalada anteriormente fue
ratificado por la misma Sala Político
Administrativo del Corte Suprema de
Justicia en los siguientes casos:
• Inversiones Badal, C.A. (11-08-1983)
• Industrias Pampero (06-02-1986)
• Nelly María Parilli Araujo (14-03-1991)
• Pintal Pinturas Eliseau (24-01-1996)

• TIPOSDE SILENCIO ADMINISTRATIVO

Silencio Negativo:
Regla General artículo 4 LOPA
Silencio Positivo:
Norma de excepción artículos 54 y 55
LOOT

Artículo 4 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos:
«En los casos en que un órgano de la administración
pública no resolviere un asunto o recurso dentro de los
correspondientes lapsos, se considerará que ha resuelto
negativamente y elinteresado podrá intentar el recurso
inmediato siguiente, salvo disposición expresa en
contrario. Esta disposición no releva a los órganos
administrativos, ni a sus personeros, de las
responsabilidades que sean imputables por la omisión p
la demora».

Supuestos Previstos en la norma (Artículo 4 LOPA):
•Silencio Administrativo en procedimientos constitutivos,
de primer grado o depeticiones administrativas.
– Contenido y alcance de la Institución.
• En sede administrativa
Posibilidad de recurrir la falta de pronunciamiento a
peticiones. (modo o tratamiento señalado por la doctrina)
• En sede Jurisdiccional
Negación de la posibilidad de ejercicio de recursos de
nulidad. (recurso por abstención o carencia y amparo
constitucional por violación del derecho de Petición y...