Administracion De Proyectos

INSTITUTO DE INVESTIGACION Y CAPACITACION MUNICIPAL

INSTRUMENTOS DE GESTION INSTITUCIONAL Contenidos: 1. Diagnostico Básico de la Municipalidad. 2. Diseño de la Organización Municipal. 3. Órganos de Gobierno Local. 4. Reglamento de Organización y Funciones. 5. Estructura Municipal. 6. Presupuesto Analítico de Personal.

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DIAGNOSTICO BASICO DE LA MUNICIPALIDAD Antes de un modelo de organización, es necesario estudiar la situación de la municipalidad recopilando y analizando entre otras la siguiente información: a. Analizar la finalidad, objetivos y funciones que la Constitución, la Ley y de mas disposiciones vigentes a las municipalidades, analizar que hace actualmente lamunicipalidad y determinar por comparación qué campos funcionales no se viene desarrollando b. Determinar los principales soportes y restricciones de carácter político legal, económico y técnico de la municipalidad, que la condicionan para operar en relación a su campo funcional. c. Precisar cuáles son las principales políticas del Gobierno Central y cómo afectan en la manera como opera (Política,económica, de remuneraciones, de servicios, etc.) d. Estimar la cantidad y calidad de los productos (bienes y servicios) que ofrecen sus diferentes órganos evaluando su cobertura, alcance, costos, unidades que intervienen y personal asignado. e. Evaluar el cumplimiento de planes y programas en relación a las demandas de la colectividad (el bien común). Ley de creación y planes nacionales y locales dedesarrollo, y plan de gobierno. Identificar los logros alcanzados, las dificultades, las deficiencias, así como las metas y proyectos comprometidos y que exigen continuidad. f. Identificar como están diseñadas y distribuidas las funciones, qué unidades orgánicas existen de hecho, jefaturas, niveles de decisión, cadena de mando. Atribuciones etc. Y la forma que posibilitan el logro de losobjetivos. Asimismo, como es la estructura organizacional y como opera en relación a objetivos, políticas y metas. g. Analizar el presupuesto y recursos institucionales para determinar cómo posibilitan o impiden el cumplimiento de las funciones. h. Analizar la interrelación con otras entidades, sus procedimientos y sus procesos técnicos, sus principales problemas, volúmenes de trabajo, tiempo de trabajo,tiempo por actividades importantes, costos, eficiencia y eficacias alcanzadas, etc. i. Determinar la cantidad, calidad y utilización del potencial humano, sus potencialidades y necesidad de mejoramiento, estructuras remunerativas y políticas de personal.

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j.

Analizar y utilizar lasobservaciones y criterios hechos por el titular de la entidad; las observaciones hechas por auditoria interna, las hechas por los trabajadores de los órganos objeto de estudio y en general los reclamos y observaciones hechas por los usuarios de los servicios (comuna) DISEÑO DE LA ORGANIZACION MUNICIPAL

I. DISEÑO Y CAMBIO 1. CONCEPTOS DE DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN Entendemos por diseñar unaorganización municipal al proceso a través del cual, partiendo de aspectos generales (fines, objetivos, funciones generales) y teniendo en cuenta los resultados obtenidos del diagnostico sobre la cual se va ha operar y de los recursos del que se disponen, se trace y establezca el modelo y los instrumentos de gestión para que la organización municipal se materialice y pueda operar. En términosestrictamente técnicos, comprende operacionalizar categorías administrativas en instrumentos de operación. El diseño de la organización municipal requiere: a. Previamente analizar los tipos de cambios que se necesitan en la organización municipal; cuales son las razones de estos cambios: con que fines se cambia la organización municipal; que limitaciones hay que tener en cuenta: cual es el proceso para...