Administracion Elena ugr

Administraciones públicas (27/10/2014)
B2) Enfoques clásicos:
A: Tºde la organización:
a)Dirección cientifica y administrativa
b)Estructuralismo
c)Escuela relaciones humanas (RRHH)
a:
1. Taylor:
Propone un nuevo estilo de dirigir y organizar mediante el ánalisis sistemático y el control, se trata de racionalizar y estandarizar las actividades mediante la descomposición delas tareas en una serie ordenada de movimientos simples.
(Estandarizar: establecer un mecanismo que se sigue siempre. "normalizar").
Permite un mayor control y coordinación (relaciones jerárquicas).
CRÍTICA: se le critica que es un enfoque de ingeniería e intrumental sin apenas base conceptual.
2. Fayol:
Siguiendo a Taylor aportó mayor rigurosidad y solidez teórica.
Su idea principal es quela gestión es un proceso que agrupa 5 tareas:
1.planificar
2.organizar
3.mandar
4.coodinar
5.controlar

b: Estructuralismo (weberiano o burocrático)
La organización burocrática pretendía:
(que el ciudadano pudiera defenderse del abuso del estado)
Funciones formales establecidas por reglas legales, racionales, escritas y exhaustivas)
la norma crea el cargo, por lo tanto el poder esimpersonal, por lo que el que tiene el poder es el que tiene el cargo
-Jerarquía: Especialización, selección meritoria
-Carrera profesional: trata de buscar la prefesionalización
-Asalariados: no son dueños de los medios de producción
"Entre el apartado a y b lo que hay es un punto de contacto :
Como ven la administración: conderación de personas como máquinas. (contemplan la administracióncomo una máquina)"
Ej: movimientos previsibles, causa-efecto...

c) Escuela relaciones humanas:
Surge como reacción a la dirección científica que explica el comportamiento humano, las motivaciones de bases económicas (no nos movemos sin incentivos).
HAWTHORNE: demostró que más que las motivaciones económicas, es la motivación y satisfacción en el trabajo.
Los elementos centrales que explican elcomportamiento humano.
Elemento central: por ejemplo el liderazgo
De manera que este modelo organizativo se orienta a las personas frente a los anteriores donde lo más importante era el trabajo y las tareas.
B.3) Los enfoques neoclásicos:
a.Neoracionalismo
b.neoestructuralismo
c.t.contingencia

a) neoracionalismo (march y simon):
El punto central es el análisis de las decisiones en lasorganizaciones.
Análisis de las decisiones en las organizaciones: rechaza la visión simplista del hombre económico y considera que el proceso de toma de decisiones es más complejo, más fragmentado y más incompleto de lo que se creía hasta ahora.
El hombre no posee una racionalidad completa, tiene una capacidad limitada, por lo tanto la racionalidad es instrumentral, por ello, la elección no serala más óptima, si no la más satisfactoria (no son óptimas porque no somos maquinas).
Desde este enfoque se elabora una teoría con base sicológica, donde las variables informales son más importantes que las formales.

b) neoestructuralismo o institucional:
Desde la teoría weberiana, se trata de delimitar un cuadro conceptual unitario:
Aparato/cuadro conceptual que tenga en cuenta:
-Aspectosformales e informales de la organización
-Problemas de colaboración y consenso
-Poder y conflicto
-Recompensas materiales y sociales
-Relaciones entre organismos e individuos y entre organismos y entorno

-- 3 lines básicas de analisis--
a) examen crítico
b) reconsideración relaciones entre órganos e individuos
c) análisis político

a: Examen crítico:
La burocracia frena laracionalización y es una patología de los sistemas organizativos:
Lentitud, ineficacia, bloqueos decisionales, falta de flexibilidad y adaptación a los cambios del entorno.

b: Reconsideración relaciones entre órganos e individuos:
c: Análisis políticos de las organizaciones cuyo fin es el estudio de las relaciones de poder, entre los actores intraorganizativos y el conflicto.

c) Tº de las...