Administracion financiera

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE ADMINSITRACION FINANCIERA:
1. Equilibrio presupuestario (Art. 311 CN).
Con fines de garantizar el equilibrio entre los ingresos, obligaciones y los
gastos ordinarios, como evidencia de transparencia en el sistema de cuentas
nacionales, se prescribe la conformación del fondo de estabilización
macroeconómica para garantizar la estabilidad de las variablesfiscales, y el
destino de los ingresos generados por la explotación de la riqueza del subsuelo y
1) Asignación:
Financiera
Bienes Públicos.
2) Redistribución:
Redistribución de la
riqueza
3) Estabilización:
Precios
Empleo
Crecimiento
Económico Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas. Unidad II. Objetivo 6. 68
los minerales, en aras de financiar la inversión real yproductiva, la educación y
la salud.
2. Marco presupuestario plurianual (Art. 311 CN).
Ante la falta de una planificación presupuestaria fundamentada en las
necesidades financieras determinadas por programas de desarrollo que, por su
naturaleza, trascendían generalmente el corto plazo, ha resaltado la importancia
de la estimación plurianual en la elaboración de los presupuestos Fiscales,como
herramienta fundamental de la transparencia de los procesos y, como
consecuencia, de disciplina fiscal.
El marco plurianual del presupuesto es un documento que registra la
estimación de las variables y resultados fiscales para un período (de tres años),
cuyos montos se reparten anualmente mediante ley de presupuesto publico, de
manera que se correspondan con los límites globalesestablecidos en la
planificación interanual. Esos límites se derivan del sometimiento de la política
fiscal, como parte de la política económica de largo plazo, dando cumplimiento a
la condición de sostenibilidad fiscal.
3. Capacidad de Endeudamiento público prudencial (Art. 312 CN).
Se exige constitucionalmente la definición del límite máximo de
endeudameinto público, de acuerdo altamaño de la economía, la inversión real y
productiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda
pública. Asimismo, se exige que las modalidades de las operaciones y los
correspondientes créditos presupuestarios se especifiquen en la ley de
endeudamiento anual, así como su autorización mediante ley especial, y de su
inclusión en la ley de presupuesto.
4.Aprobación anual del presupuesto público: (Art. 313 CN)
El constituyente del 99 parte de la concepción del presupuesto como la
herramienta financiera por excelencia, contentiva de los objetivos diseñados por
la gestión financiera. Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas. Unidad II. Objetivo 6. 69
En esta materia es donde se hizo mayor énfasis en cambios en el orden del
campo presupuestario,prescribiendo la elaboración de la ley del marco plurianual
del presupuesto, la preparación de la Cuenta de Ahorro-Inversión-Financiamiento
y en la estructura y contenido de la Ley de Presupuesto al incluir además del
presupuesto de la República, el de sus entes descentralizados sin fines
empresariales, así como el procedimiento de diseño, sanción, ejecución y control.
5. Legalidad delGasto Público (Art. 314 CN).
Es una máxima constitucional que no se realizará ningún tipo de gasto que no
haya sido previsto en la ley del presupuesto, lo que sin lugar a dudas configura
un control legislativo inicial, que le aporta transparencia a la actividad financiera.
6. Control presupuestario (Art. 315 CN)
Se le exige la rendición de cuentas al Ejecutivo en lo referente al marcoplurianual del presupuesto, a través de la presentación anual a la Asamblea
Nacional (AN), antes del 15 de julio de cada año, de informes con la evaluación
de la ejecución de las leyes presupuestarias anuales, con indicación de las
desviaciones y de sus causas, de las propuestas que contendrá el proyecto de
presupuesto del año siguiente y la cuenta ahorro- inversión-financiamiento...