administracion funcion publica
Páginas: 66 (16418 palabras)
Publicado: 6 de abril de 2014
LA ADMINISTRACION PÚBLICA
Ingresar al estudio de la Administración Pública obliga definir para nuestro tema qué es el Estado y dentro de este contexto lo que es Persona y Sociedad. Tres categorías que deben significarse dentro del campo de las Ciencias Jurídico-Administrativa.
PERSONA, SOCIEDAD Y ESTADO
1. PERSONA
Sostiene José María Diez, que la concepción del Estadoes inseparable de la concepción del hombre, el que se halla unido a sus semejantes por una diversidad de vínculos de orden físico, moral, social, económico, religioso, vínculos de solidaridad, de intercambio por división de trabajo, vínculos de familia, parentesco, relaciones de negocios, integración, etc. Por ello, debemosin embargo hay que prestar mucha atención a la complejidad de la realidadsocial.
Consideramos que la noción de persona es trascendental por ser elemento fundamental de las Ciencias Jurídicas, pues todo el Derecho se ha creado en razón al interés de la persona. Ahora bien, el Derecho no repara en el hombre como realidad psico-biológica sino en lo que es la parte de su conducta, adquiriendo relevancia al estar regulada en el Ordenamiento Jurídico. Siendo así, hay quedistinguir la noción jurídica de la significación filosófica y del concepto antropológico.
Desde el punto de vista técnico-jurídico, es una categoría jurídica independiente en absoluto de toda corporalidad o espiritualidad, de tal modo que es una realidad de hecho spero también un producto de Derecho, traduciendo una situación jurídica.
2. SOCIEDAD
Dos elementos caracterizan la nocióno categoría Sociedad: el elemento material y el elemento formal. El primero es el grupo o conglomerado de seres humanos -con aspiraciones individuales-; el segundo es la unidad de fines o acuerdo de voluntades y esfuerzos, esto es la conjunción de aspiraciones individuales en aspiraciones comunes.
Las aspiraciones humanas son múltiples y de naturaleza distinta entre sí, ya sean materiales,espirituales o intelectuales, persiguiéndose la manutención de la existencia por la satisfacción de las necesidades primarias de alimento, vestido y habitación, así como el desarrollo físico-mental se satisface por la creación de la Cultura y la asimilación general de la misma.
De esta manera podemos conceptuar la Sociedad como la unión o agrupación de seres humanos que, motivados por diversosfines, generan entre sí vínculos y relaciones comunes, o acuerdo de voluntades y coordinación de esfuerzos y medios. Es, pues, la convivencia de seres libres e inteligentes que, en forma conjunta, cooperan de manera permanente y estable a la consecución de un bien común. En otros términos, la reunión de hombres expresada en la unión de esfuerzos concurrentes de modo permanente para la consecuciónde fines comunes.
Como lo hemos referido anteriormente, es de este modo como distinguimos en la Sociedad sus dos elementos esenciales: uno material, dado por el grupo humano y, otro formal, considerando la comunión o unidad de fines, o acuerdo de voluntades.
El elemento material conlleva las aspiraciones individuales. Cada miembro del grupo tiene su particular interés, el que si bien esverdad puede ser satisfecho sólo con sus esfuerzos propios, esto únicamente puede ser posible en forma muy elemental y en estado primario, es decir que el hombre sin más recursos que su actividad puede agenciarse de sus alimentos, vestido y habitación, según los encuentre en la naturaleza, pero finalmente va a encontrar limitaciones a las que se responden con la cooperación, a fin de producir laadecuada división del trabajo.
El elemento formal conlleva, por el contrario, las aspiraciones comunes, la necesidad incuestionable de mantenerlas en condiciones permanentes a fin de que las aspiraciones individuales puedan satisfacerse, permitiendo o logrando el dominio de la naturaleza, el cuidado de su desarrollo y de las relaciones de equilibrio entre los miembros del grupo.
De otro lado,...
Ingresar al estudio de la Administración Pública obliga definir para nuestro tema qué es el Estado y dentro de este contexto lo que es Persona y Sociedad. Tres categorías que deben significarse dentro del campo de las Ciencias Jurídico-Administrativa.
PERSONA, SOCIEDAD Y ESTADO
1. PERSONA
Sostiene José María Diez, que la concepción del Estadoes inseparable de la concepción del hombre, el que se halla unido a sus semejantes por una diversidad de vínculos de orden físico, moral, social, económico, religioso, vínculos de solidaridad, de intercambio por división de trabajo, vínculos de familia, parentesco, relaciones de negocios, integración, etc. Por ello, debemosin embargo hay que prestar mucha atención a la complejidad de la realidadsocial.
Consideramos que la noción de persona es trascendental por ser elemento fundamental de las Ciencias Jurídicas, pues todo el Derecho se ha creado en razón al interés de la persona. Ahora bien, el Derecho no repara en el hombre como realidad psico-biológica sino en lo que es la parte de su conducta, adquiriendo relevancia al estar regulada en el Ordenamiento Jurídico. Siendo así, hay quedistinguir la noción jurídica de la significación filosófica y del concepto antropológico.
Desde el punto de vista técnico-jurídico, es una categoría jurídica independiente en absoluto de toda corporalidad o espiritualidad, de tal modo que es una realidad de hecho spero también un producto de Derecho, traduciendo una situación jurídica.
2. SOCIEDAD
Dos elementos caracterizan la nocióno categoría Sociedad: el elemento material y el elemento formal. El primero es el grupo o conglomerado de seres humanos -con aspiraciones individuales-; el segundo es la unidad de fines o acuerdo de voluntades y esfuerzos, esto es la conjunción de aspiraciones individuales en aspiraciones comunes.
Las aspiraciones humanas son múltiples y de naturaleza distinta entre sí, ya sean materiales,espirituales o intelectuales, persiguiéndose la manutención de la existencia por la satisfacción de las necesidades primarias de alimento, vestido y habitación, así como el desarrollo físico-mental se satisface por la creación de la Cultura y la asimilación general de la misma.
De esta manera podemos conceptuar la Sociedad como la unión o agrupación de seres humanos que, motivados por diversosfines, generan entre sí vínculos y relaciones comunes, o acuerdo de voluntades y coordinación de esfuerzos y medios. Es, pues, la convivencia de seres libres e inteligentes que, en forma conjunta, cooperan de manera permanente y estable a la consecución de un bien común. En otros términos, la reunión de hombres expresada en la unión de esfuerzos concurrentes de modo permanente para la consecuciónde fines comunes.
Como lo hemos referido anteriormente, es de este modo como distinguimos en la Sociedad sus dos elementos esenciales: uno material, dado por el grupo humano y, otro formal, considerando la comunión o unidad de fines, o acuerdo de voluntades.
El elemento material conlleva las aspiraciones individuales. Cada miembro del grupo tiene su particular interés, el que si bien esverdad puede ser satisfecho sólo con sus esfuerzos propios, esto únicamente puede ser posible en forma muy elemental y en estado primario, es decir que el hombre sin más recursos que su actividad puede agenciarse de sus alimentos, vestido y habitación, según los encuentre en la naturaleza, pero finalmente va a encontrar limitaciones a las que se responden con la cooperación, a fin de producir laadecuada división del trabajo.
El elemento formal conlleva, por el contrario, las aspiraciones comunes, la necesidad incuestionable de mantenerlas en condiciones permanentes a fin de que las aspiraciones individuales puedan satisfacerse, permitiendo o logrando el dominio de la naturaleza, el cuidado de su desarrollo y de las relaciones de equilibrio entre los miembros del grupo.
De otro lado,...
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