Administracion por objetivos

Administración por Objetivos (APO)La teoría neoclásica desplazó progresivamente la atención antes puesta en lasllamadas “actividades-medio”, hacia los objetivos o finalidades de la organización. Elenfoque basado en el “proceso” y la preocupación mayor por las actividades (medios)fueron sustituidos por un enfoque centrado en los resultados y objetivos alcanzados(fines). La preocupación acerca de“cómo” administrar pasó a ser la preocupación de“por qué o para qué” administrar. El énfasis en hacer correctamente el trabajo paraalcanzar la eficiencia pasó al énfasis en hacer el trabajo más relevante para losobjetivos de la organización, con el fin de lograr eficacia. El trabajo pasó de ser un finen sí mismo, a ser un medio para obtener resultados. Esa profunda reformulaciónrepresenta otraespecie de revolución copernicana dentro de la administración: unnuevo cambio en el panorama gravitacional del universo administrativo. Esto debido aque tanto las personas como la organización probablemente están más preocupadaspor trabajar que por producir resultados.ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS:La administración por objetivos (APO) o administración por resultados constituye unmodeloadministrativo bastante difundido y plenamente identificado con el espíritupragmático y democrático de la teoría neoclásica. Su aparición es reciente en 1954Peter F. Drucker, considerado el creador de la Administración por Objetivos, publicó unlibro en el cual la caracterizó por primera vez. La Administración por Objetivos surgió enla década de 1950, cuando la empresa privada norteamericanaestaba sufriendofuertes presiones. Desde la intervención keynesiana durante la depresión que siguió ala crisis de 1929, el capitalismo sufrió sucesivamente mayores injerencias y controlesgubernamentales, pues se llegó a creer que las decisiones nacionales no podíandepender de la acción de los empresarios. El empresario de la década de 1950 estabamdi consciente ~,. pérdida de sus márgenes de gananciasy de la necesidad de reducirgastos, y se concentraba más en los resultados que en esfuerzos superfluos ydispersos. La presión económica de la época generó dentro de las empresas una“administración por presión”, pero la presión ejercida sobre los gerentes no condujo amejores resultados. Ello debido a que los dirigentes de las empresas interpretabancomo rebeldía la apatía de los gerentes paraproducir los resultados esperados Comorespuesta, las empresas hacían más fuertes los controles y con eso se cerraba más elcírculo vicioso: mayor control, mayor resistencia; mayor resistencia, mayor control. Fueentonces cuando se buscó una forma de equilibrar los objetivos, admitir una mayorparticipación descentralizar las decisiones, permitir el autocontrol y la auto evaluación,proporcionando mayorlibertad y mayor flexibilidad en los controles.La administración por objetivos surgió como método de evaluación y control sobre eldesempeño de áreas y organizaciones en crecimiento rápido. Inicialmente constituyóun criterio financiero de evaluación y de control. Como criterio financiero fue válido,pero en el enfoque global de la empresa trajo como consecuencia una distorsiónprofesional, pues loscriterios de ganancia y de costo no son suficientes para explicar laorganización social y humana. La respuesta de los niveles medios e inferiores de laorganización a ese criterio fue de descontento y apatía, lo cual ocasionó conflictosentre los funcionarios de nivel medio e inferior y la alta dirección.Fue entonces cuando comenzaron a surgir las ideas de descentralización yadministración porresultados. El único modo que encontró la dirección para revertir elproceso antes descrito fue la descentralización de las decisiones y la fijación deobjetivos para cada área clave: cada cual escogería “cómo” alcanzar los resultados. Seeliminaron los órganos de staff, quedando a cargo de cada división la creación de los“servicios que se necesitaran para alcanzar los objetivos”, lo que fortaleció la...